諾獎(jiǎng)得者克魯格曼：美國(guó)不該叫停經(jīng)濟(jì)刺激

　　過(guò)于緊縮的刺激政策只會(huì)助推美國(guó)重蹈上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條的覆轍。

　　保羅·克魯格曼 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者

　　上世紀(jì)30年代，經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重打擊了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)后，立即用新政應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包括整頓金融業(yè)、恢復(fù)工業(yè)、強(qiáng)化國(guó)家對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)和控制等。羅斯福的政策在一定程度上減小了危機(jī)的破壞程度，但是美國(guó)政府依然還是太謹(jǐn)慎，致使失業(yè)率高居不下。顯然，美國(guó)政府還需要出臺(tái)更多、更有力的舉措。然而，美國(guó)公眾似乎對(duì)政府采取進(jìn)一步行動(dòng)持不滿的態(tài)度，并在接下來(lái)的中期選舉中令民主黨處于不利地位。

　　羅斯福過(guò)早地結(jié)束了財(cái)政刺激計(jì)劃，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)學(xué)家聲稱不會(huì)重復(fù)美國(guó)在1937年犯過(guò)的錯(cuò)誤，但由于奧巴馬政府的舉措規(guī)模太小，并且持續(xù)時(shí)間太短，本次刺激計(jì)劃只在其持續(xù)發(fā)揮作用時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并使失業(yè)率小幅降低，而現(xiàn)在，刺激計(jì)劃的影響正在逐漸減退。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擔(dān)心在于，美國(guó)當(dāng)局最初經(jīng)濟(jì)刺激舉措的不足已使整個(gè)國(guó)家陷入政治陷阱，毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)需要進(jìn)一步的政策刺激，但因?yàn)樽畛醯拇碳び?jì)劃沒(méi)有給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著的復(fù)蘇，所以，人們不再信任政府能夠?qū)嵤┯行д�策�?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)了。

　　回到1937年，羅斯福采納了那些持“是時(shí)候削減赤字了”觀點(diǎn)人士的建議，作出了災(zāi)難性決定，這已眾所周知。但很少有人知道隨后公眾從經(jīng)濟(jì)再次衰退中作出的錯(cuò)誤結(jié)論的嚴(yán)重程度，公眾不但沒(méi)有呼吁恢復(fù)新政方案，甚至對(duì)財(cái)政擴(kuò)張失去了信心。

　　隨后第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，“二戰(zhàn)”是赤字支撐下，政府的一次大規(guī)模支出，那樣的支出規(guī)模是在其他任何時(shí)候都不會(huì)存在的。在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，聯(lián)邦政府借了相當(dāng)于1940年GDP兩倍的債務(wù)，相當(dāng)于現(xiàn)在的30萬(wàn)億美元。

　　在二戰(zhàn)前，如果有人提議增加相當(dāng)于那些債務(wù)的一小部分開支來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)，就會(huì)有人對(duì)沉重的債務(wù)和無(wú)法控制的通貨膨脹發(fā)出警告，他們肯定還會(huì)說(shuō)，大蕭條在很大程度上就是過(guò)度借債造成的，然后再宣稱通過(guò)發(fā)行更多的債務(wù)是不可能解決這個(gè)問(wèn)題的。

　　然而，出乎意料的是，赤字開支創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)繁榮，并且為長(zhǎng)期的繁榮打下了基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和部分通脹(通脹減少了未償債務(wù)的實(shí)際價(jià)值)，公共的和私有的債務(wù)加起來(lái)在GDP中的占比實(shí)際上下降了1%。戰(zhàn)后，由于私有部門財(cái)務(wù)狀況的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)能在沒(méi)有赤字的情況下繁榮起來(lái)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有著規(guī)律性的，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，通常的規(guī)則就不再適用，緊縮往往會(huì)弄巧成拙。當(dāng)所有人同時(shí)償還債務(wù)時(shí)，結(jié)果只能是經(jīng)濟(jì)衰退和通貨緊縮，并且債務(wù)問(wèn)題會(huì)更糟糕。反之，將國(guó)家作為一個(gè)整體倒是有可能走出一條擺脫債務(wù)危機(jī)的新路子——赤字開支臨時(shí)性擴(kuò)大到足夠的規(guī)模，能夠解決由于過(guò)去過(guò)激行為帶來(lái)的問(wèn)題。

　　但是1938年的經(jīng)驗(yàn)表明，人們能認(rèn)識(shí)到這些是很困難的。沒(méi)有哪個(gè)政治家能采取科學(xué)的措施拯救大蕭條中的經(jīng)濟(jì)，即使是羅斯福總統(tǒng)，從本質(zhì)上來(lái)講，最終能夠渡過(guò)難關(guān)是偶然的。

　　如今美國(guó)經(jīng)濟(jì)因國(guó)際金融危機(jī)而嚴(yán)重受挫，美國(guó)政府的政策已經(jīng)限制了危機(jī)的危害，但失業(yè)率仍然處在災(zāi)難性的高點(diǎn)。顯然政府需要采取更多的行動(dòng)。這與20世紀(jì)30年代的情形非常相像，我希望這次美國(guó)可以做得更好。但事實(shí)證明，政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在重復(fù)原來(lái)的老錯(cuò)誤。

　　經(jīng)濟(jì)是能夠從低迷中走出來(lái)的，這需要我們保持清晰的頭腦，也包括政治決策上的理智。我們能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)看到希望中的改變。