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最近,美國(guó)一些政要又在人民幣匯率問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓,要求人民幣升值。9月24日,美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)還通過(guò)了一項(xiàng)旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國(guó)家征收特別關(guān)稅的法案。這一切煞是熱鬧,可惜很多美國(guó)人不知道,美國(guó)一些政要不過(guò)是在這個(gè)問(wèn)題上按“潛規(guī)則”在進(jìn)行表演。
人民幣升值并不能導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口的下降。自2005年中國(guó)匯改以來(lái),人民幣對(duì)美元累計(jì)升值近20%,但中國(guó)對(duì)美出口不但沒(méi)有大幅下降,反而大幅上升。即使在發(fā)生金融危機(jī)的2008年,增幅也達(dá)8.42%。
人民幣升值也不能帶來(lái)美國(guó)就業(yè)的增長(zhǎng)。由于勞動(dòng)力成本高,美國(guó)的企業(yè)家持續(xù)地將工廠向勞動(dòng)力成本低的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元(這還只是統(tǒng)計(jì)了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)的在職職工工資,私營(yíng)企業(yè)的職工工資要低得多),而當(dāng)年美國(guó)普通工人平均工資為42270美元,按6.8的匯率計(jì)算,美國(guó)工人平均工資是中國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)職工工資的9.8倍。即使人民幣升值一倍,也根本不可能填補(bǔ)中美兩國(guó)間勞動(dòng)力成本的鴻溝,美國(guó)企業(yè)仍會(huì)將就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)一步向海外(包括中國(guó))轉(zhuǎn)移。
人民幣較低的匯率反而對(duì)美國(guó)有利。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)物美價(jià)廉的商品出口到美國(guó),大大降低了美國(guó)人的生活成本,對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期的低通脹功不可沒(méi)。假如人民幣大幅升值,比如升值20%,雖然有些中國(guó)出口企業(yè)為了不失去訂單,會(huì)咬牙承擔(dān)升值后的成本,但多數(shù)中國(guó)出口企業(yè)因?yàn)槔麧?rùn)率低于20%,會(huì)被迫提價(jià)。因此,最終承擔(dān)人民幣升值苦果的,是中國(guó)的出口商和美國(guó)的消費(fèi)者。更何況,美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然不再像2008年末那樣危如累卵,但仍有二次衰退的風(fēng)險(xiǎn),有賴于低利率的提振。人民幣若大幅升值,帶來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹上升,美國(guó)就會(huì)面臨控制通脹與提振經(jīng)濟(jì)的兩難選擇。
日本當(dāng)年草率地接受美國(guó)要求日元匯率大幅升值的要求,簽下《廣場(chǎng)協(xié)議》和《盧浮宮協(xié)議》,結(jié)果制造業(yè)遭遇空前困難,卻鼓起了房地產(chǎn)和股市的泡沫,最終迎來(lái)了“失去的20年”。有日本的前車之鑒,中國(guó)絕不可能在短期內(nèi)讓人民幣大幅升值。
綜上,人民幣升值無(wú)助于減少中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口,無(wú)助于增加美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),反而會(huì)對(duì)美國(guó)消費(fèi)者不利。對(duì)于這些,美國(guó)政要應(yīng)該是非常清楚的,但他們?nèi)砸辉賹?duì)人民幣匯率問(wèn)題施壓,根本的原因是要表演給選民看,以爭(zhēng)取選票。這與中國(guó)加入世貿(mào)組織之前,美國(guó)每年都要在是否給中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇問(wèn)題上進(jìn)行一番表演,本質(zhì)上是一樣的。
(黃祖斌)
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