“匯率操縱國(guó)”博弈戰(zhàn) 美國(guó)底牌有限

　　一年兩度的“匯率操縱國(guó)”時(shí)間又臨近了。整整6個(gè)月后，關(guān)于是否首次正式宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó)，聽(tīng)取了國(guó)會(huì)意見(jiàn)的總統(tǒng)奧巴馬和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納將于15日做出決定。

　　據(jù)美國(guó)1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》，財(cái)政部應(yīng)每半年向國(guó)會(huì)提交《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策國(guó)會(huì)報(bào)告》，日期一般為5月和11月，公布主要貿(mào)易伙伴匯率操作情況。

　　有趣的是，《紐約時(shí)報(bào)》本月11日在重要位置登出“中國(guó)成為兩黨競(jìng)選替罪羊”一文。而昨日中國(guó)美國(guó)商會(huì)的2010年商務(wù)環(huán)境調(diào)查顯示,79%的受訪會(huì)員表示其所在公司將在2010年擴(kuò)大對(duì)華投資,82%的受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)表示樂(lè)觀。

　　面對(duì)中國(guó)巨大的市場(chǎng)，這場(chǎng)博弈，美國(guó)的底牌似乎并不多。

　　還有一個(gè)值得注意的事實(shí)，1992年至1994年間，中國(guó)曾5次被美國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，韓國(guó)等國(guó)家亦多次上榜。但1994年后，美財(cái)政部沒(méi)再將任何一個(gè)主要貿(mào)易伙伴評(píng)為“匯率操縱國(guó)”。

　　延后可能性大

　　對(duì)于此次“匯率操縱國(guó)”的結(jié)果，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)趙忠秀認(rèn)為：“將會(huì)與上次一樣做出延后的決定，更多的是虛張聲勢(shì)�！彼�的觀點(diǎn)，也代表了大部分機(jī)構(gòu)的看法。

　　美國(guó)眾議院上個(gè)月通過(guò)了一份針對(duì)中國(guó)的議案,允許美國(guó)對(duì)進(jìn)口自匯率低估國(guó)家的商品征收特殊關(guān)稅�！叭绻麌�(guó)會(huì)通過(guò)，政府就馬上做出行動(dòng)，這不符合美國(guó)政府的節(jié)奏�！壁w忠秀指出。

　　“首先，兩國(guó)政府一直在通過(guò)各種途徑溝通，外交渠道都是非常通暢的；其次，目前的國(guó)際環(huán)境，對(duì)美國(guó)自身的貨幣政策也頗有微詞，如果執(zhí)意執(zhí)行，對(duì)雙方都沒(méi)有好處。”他指出。

　　美國(guó)政府面臨兩難，一方面，中國(guó)已成為美國(guó)第三大出口市場(chǎng)且增速最快，中國(guó)可能是未來(lái)美國(guó)節(jié)能減排技術(shù)最大的輸出市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)持有大量美國(guó)國(guó)債；另一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)疲弱、失業(yè)率高企下的中期選舉壓力。

　　而從美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上的發(fā)言來(lái)看，雖然言辭激烈地指責(zé)人民幣匯率刻意低估，卻反對(duì)按照國(guó)會(huì)要求做出相應(yīng)行動(dòng)。

　　WTO總干事拉米曾在近期接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)指出：“目前，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是，由于失業(yè)率的不斷惡化，導(dǎo)致了更多的貿(mào)易保護(hù)主義。 我個(gè)人認(rèn)為，中美兩國(guó)各自的經(jīng)濟(jì)平衡問(wèn)題，與貿(mào)易政策沒(méi)有什么關(guān)系�！�

　　長(zhǎng)期宣傳才可治本

　　事實(shí)上，面對(duì)外方的壓力，中國(guó)方面已經(jīng)采取了積極應(yīng)對(duì)和溝通的短期策略。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在上月例行發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，9月14日，美國(guó)眾議院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)前一天，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王超率中國(guó)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出發(fā)赴美國(guó)訪問(wèn)。此外，今年后一階段，商務(wù)部還會(huì)組織兩個(gè)貿(mào)促團(tuán)對(duì)美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。

　　此外，人民幣從9月中旬以來(lái)升值步伐亦明顯加快。其中，9月共有9個(gè)交易日人民幣創(chuàng)匯改以來(lái)新高。后雖有小幅階段調(diào)整，中國(guó)外匯交易中心10月11日公布,美元對(duì)人民幣中間價(jià)為6.6732。一舉踏入6.67關(guān)口,較10月8日(6.6830)走高98個(gè)基點(diǎn),再次刷新2005年匯改以來(lái)新高紀(jì)錄。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)指出，美國(guó)從2003年開(kāi)始人民幣匯率博弈至今，可以看出這已經(jīng)是他們的一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略了。但是我們應(yīng)對(duì)的方法卻都是派出貿(mào)易采購(gòu)團(tuán)這樣短期的應(yīng)對(duì)方法，這不僅不會(huì)解決問(wèn)題，更可能讓對(duì)方掌握規(guī)律，做出更多單邊的行動(dòng)。

　　對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期的匯率博弈，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于美歐各個(gè)階層的正面宣傳。特別是要告訴藍(lán)領(lǐng)工人這些簡(jiǎn)單的道理：世界經(jīng)濟(jì)不平衡與貿(mào)易政策無(wú)關(guān)，人民幣升值無(wú)助于解決美國(guó)的貿(mào)易逆差或者高企的失業(yè)率。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則更進(jìn)一步對(duì)記者指出了這種溝通的必要性，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)融入了世界，但是在溝通上還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也是我們目前在國(guó)際上不時(shí)遇到類(lèi)似于人民幣匯率問(wèn)題壓力的最重要原因，“美國(guó)人的邏輯是以牙還牙、以眼還眼；而中國(guó)人則是己所不欲、勿施于人。這是分歧的根本點(diǎn)�！�

　　他說(shuō)：“我們應(yīng)該聘請(qǐng)懂當(dāng)?shù)赜螒蛞?guī)則的專(zhuān)業(yè)人士去游說(shuō)各個(gè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家在媒體上撰文，同時(shí)讓在普通選民中影響較大的傳媒人士來(lái)寫(xiě)稿件，這樣立體的宣傳才是治本的方法�！�(郭麗琴)