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中國應(yīng)對之策
有人說,這個法案是美國國會中期選舉之前的一場政治表演秀,隨著中期選舉的結(jié)束,一切會不了了之。但筆者認(rèn)為,政治表演拉選票的因素是有的,但奧巴馬政府不會輕率地因此與國會對立,兩年之后是美國總統(tǒng)大選,奧巴馬現(xiàn)在的許多政策構(gòu)建都在為下一屆連任做準(zhǔn)備。人民幣匯率讓奧巴馬政府很頭痛,一方面要屈從于國會,另一個方面又必須考慮中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展,不敢輕易觸動雙邊關(guān)系的“底線”。
在人民幣匯率法案的背后,還有一個不容忽視的問題是美國單邊主義有抬頭的明顯跡象。在佩洛西和其他議員的報(bào)告中,他們多次提及迫使人民幣升值是基于一種政治理念:“我們美國自己處理(Made it in America)”。這是布什政府的理念,奧巴馬上任初期曾力避這種理念,努力挽回美國的國家信譽(yù)。
綜上,中美關(guān)于人民幣匯率的爭議已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)范疇。中美“匯率之訴”能否引發(fā),取決于美國政府以什么樣的態(tài)度處理與中國的政治經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系。如果按照美國國會的意愿走下去,對中國產(chǎn)品征稅,中國政府不會坐視不管,肯定會采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施,并提起WTO訴訟。如果奧巴馬政府把此事推到國會中期選舉之后再表態(tài),尋找其他機(jī)會消減國內(nèi)激進(jìn)派情緒,這個事情可能會大事化小。
靜觀其變、沉著應(yīng)對,應(yīng)該是中國處理此事的基本策略。匯率和征稅都體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán),美國如果觸及“底線”一意孤行,中國采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施也在情理之中。此外,利用談判斡旋拖延時間是比較有效的權(quán)益之計(jì)。同時,中國應(yīng)該利用這個機(jī)會建立人民幣在亞洲的硬通貨地位,向全球輻射,動搖美元的國際地位。之后,中國可以根據(jù)市場要求穩(wěn)步調(diào)整人民幣匯率。(羅漢偉)
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