中國IMF份額上升 陳志武解析中國經(jīng)濟(jì)話語權(quán)提升

     G20（二十國集團(tuán)）財(cái)長和央行行長會(huì)議上周六在韓國慶州閉幕。各國就國際貨幣基金組織（IMF）的份額改革問題達(dá)成共識(shí)，會(huì)議商定將在2012年之前向包括新興國家在內(nèi)代表性不足的國家轉(zhuǎn)移6%以上的份額，而中國所占份額將從第六位升到第三位。怎么看待中國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域話語權(quán)的提升？中央臺(tái)記者昨天（24日）就此獨(dú)家專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武：

　　記者：中國這一次據(jù)說在IMF的話語權(quán)將由過去的第六位上升到第三位，您怎么看待這種話語權(quán)的上升，它對(duì)于中國來說，有什么樣的實(shí)質(zhì)性的意義呢？

　　陳志武：這種變化肯定是非常好的，也是應(yīng)該發(fā)生的，中國是世界上最主要的外貿(mào)國家，也是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是在對(duì)外投資，不管是金融投資還是實(shí)體投資，中國做的越來越多，所以它在IMF和世界銀行等話語權(quán)和地位的提升都是應(yīng)該的，所以很高興看到這一點(diǎn)。但是在人才準(zhǔn)備和領(lǐng)導(dǎo)階層，國家各個(gè)不同部委的知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、能力等各方面，應(yīng)該要有更多的提升，更多的發(fā)展。

　　記者：我看到有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中美之間的匯率之爭，實(shí)際上是一種話語權(quán)的博弈，您是不是也這么看？

　　陳志武：我覺得這種貿(mào)易方面的摩擦、你來我往的爭執(zhí)，都是很正常的。當(dāng)然背后的原因都不太一樣，從美國方面來看，再過一個(gè)多星期，會(huì)有中期選舉，在這種競選的壓力下，用人民幣匯率作為理由，給中國施加更多的壓力，在我看來是很正常的。從中國的角度來講，也應(yīng)該比較認(rèn)真的看待這個(gè)事。

　　的確，美國的制造業(yè)的工作往其它國家轉(zhuǎn)移，其中相當(dāng)一部分是轉(zhuǎn)移到中國來了。象美國的伊利諾伊州、俄亥俄州等，原來的那些制造業(yè)，包括家具業(yè)的制造業(yè)的工作，基本上都跑到中國來了。這次金融危機(jī)期間和之后，盡管美國的GDP在慢慢復(fù)蘇，但是就業(yè)方面的復(fù)蘇相對(duì)來說是非常慢的。所以，在這個(gè)大的背景下，有來自于美國的選舉壓力，應(yīng)該說是可以理解也是非常正常的。

　　但我覺得很多國家應(yīng)該把關(guān)注的焦點(diǎn)從人民幣匯率問題上轉(zhuǎn)移到別的方面，比如說，為了讓中國的出口產(chǎn)品價(jià)格能夠有所提升，最重要的辦法之一實(shí)際上是要把中國農(nóng)民工和其他工人的權(quán)益保障問題要提到一個(gè)新的高度。更好的把工人的權(quán)利、權(quán)益回歸給他們，以這種方式使中國的勞動(dòng)力成本提升，使得中國出口產(chǎn)品的價(jià)格提升得更高。以這種方式來促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我覺得比簡單意義上的讓人民幣匯率上升會(huì)更好。

　　記者：如果同樣從這個(gè)角度來考慮，中國集中精力解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)上的一些問題，是不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比爭奪國際話語權(quán)重要得多呢？

　　陳志武：當(dāng)然兩者都是非常重要的。因?yàn)閺闹袊�的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，一方面在國內(nèi)這些改革領(lǐng)域，要有更多的進(jìn)展，但是在國際上，隨著中國已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，不管是在全球金融體系里，包括主權(quán)基金、投資市場里，對(duì)境外投資、境外貿(mào)易等這些方面，中國很顯然在扮演越來越重要的角色，這就要求在國際話語空間和新的世界貿(mào)易、非貿(mào)易的規(guī)則制定過程中，中國應(yīng)該起到更重要的作用。

　　但是在起到更重要的作用過程中，中國政府應(yīng)該對(duì)外交決策的體系做結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。過去中國的外交以國際政治作為主要考量，但是現(xiàn)在，中國在海外的貿(mào)易利益、商業(yè)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在其它領(lǐng)域里的利益。在這種利益結(jié)構(gòu)發(fā)生這么大變化的情況下，中國外交政策的決策過程，我的理解是還沒有做足夠的調(diào)整——已經(jīng)有所調(diào)整，但是還不夠，中國的商務(wù)部、央行等這些與經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易有關(guān)的部門還應(yīng)該在外交決策中有更多的參與。（馮雅）