阿根廷：政府埋單拉美“最惠民電價”

　　低電價源自政府補貼

　　阿根廷是僅次于巴西的拉美第二大國,但其電價卻是拉美國家中較為低廉的。阿根廷擁有豐富的自然資源,例如石油、天然氣、水能。2002年阿根廷的能源自給率為145%,石油、天然氣除滿足國內(nèi)需求外,還向智利、巴西、烏拉圭等國出口。

　　政府財政補貼和嚴(yán)格的價格監(jiān)管,讓阿根廷民眾享受實惠的電價。配電公司針對居民的零售電價均需通過國家電力管制局(ENRE)的審批。以Edenor公司為例,其服務(wù)范圍主要是布宜諾斯艾利斯大區(qū)北部,2003年底擁有約232萬個用戶,其中居民用戶占201萬。住宅用電價格按照每兩個月用電量進(jìn)行分檔,300千瓦時用量以下的基本電價為4.45美元/2個月,300至1600千瓦時之間為16.25美元,1600千瓦時以上4000千瓦時以下58.26美元,4000千瓦時以上158.27美元。公共照明的電量電價僅為0.062美元/千瓦時。

　　不過,阿根廷政府對能源產(chǎn)品,特別是電力部門的大力度補貼,也為政府帶來了沉重的財政負(fù)擔(dān)。為保證補貼政策的繼續(xù),阿根廷政府不得不在2008年11月宣布削減對電力部門的補貼,大幅增加財政稅收,并提高電價。不過,此次電費漲價主要是針對每兩個月用電量超過1000千瓦時的用戶,對92%的家庭并不會產(chǎn)生影響。

　　戰(zhàn)略高度對待能源問題

　　近年來,阿根廷對能源的需求隨著經(jīng)濟和消費的持續(xù)增長而激增。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜曾說,“為確保國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,阿根廷必須加大石油和天然氣的勘探、開采力度。”2009年,為加快實現(xiàn)能源自給,阿根廷政府宣布實施新的能源計劃,同時提高天然氣出口關(guān)稅。

　　阿根廷有拉美國家中最先進(jìn)的核電技術(shù),現(xiàn)有三座核電站,其中一座即將完工,另外兩座每年為阿根廷貢獻(xiàn)占發(fā)電總量9%的電力。今年9月,阿根廷與韓國達(dá)成核電項目的合作,韓國將為阿根廷建造一座新的核電廠,并對阿其他核電設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。

　　水電的成本低、污染小,阿根廷也具有不錯的水資源優(yōu)勢。今年來,隨著阿根廷政府全面進(jìn)行對能源產(chǎn)業(yè)的改革,水電的發(fā)展得以加快步伐。阿根廷的鄰國烏拉圭和巴拉圭也分別與阿政府簽署合作計劃,共用水電廠。其中1998年7月竣工的巴拉圭共用水電廠裝機總量達(dá)320萬千瓦,成為阿根廷最大的水電廠。

　　在阿根廷的巴塔哥尼亞高地,擁有巨大的風(fēng)力資源。2009年阿根廷宣布,將建成發(fā)電能力為600至900兆的風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)。工程完工后,阿根廷將擁有世界上最大的風(fēng)力發(fā)電網(wǎng),其發(fā)電能力是歐洲最大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備能量的兩倍。阿根廷還將成為拉丁美洲擁有最多綠色能源的國家。

　　2010年,阿根廷還在大規(guī)模生產(chǎn)大豆生物燃料,并建成第一座利用海藻提煉生質(zhì)柴油的工廠。阿根廷聯(lián)邦計劃、公共投資和服務(wù)部部長表示,阿政府將從戰(zhàn)略高度對待能源問題,制定長期發(fā)展計劃,并有望改變能源工業(yè)發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)狀。(余瀛波實習(xí)生黃儀婷)