綜述：新疆推免稅政策利好旅游業(yè)發(fā)展

　　中新網(wǎng)烏魯木齊11月17日電 (記者 閆文陸)新疆新近推出了力度與規(guī)模都堪稱空前的旅游業(yè)稅收優(yōu)惠扶持政策。從2011年起，當(dāng)?shù)刎?cái)政將每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1億元人民幣，而從事A級(jí)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等與旅游相關(guān)的企業(yè)與疆內(nèi)旅行社等，還可以在5年內(nèi)免繳三項(xiàng)稅。新疆旅游企業(yè)又將迎來難得發(fā)展機(jī)遇。

　　2010年，新疆旅游業(yè)迅猛發(fā)展超出人們的想象，特別是進(jìn)入第三季度，來疆游客更是呈現(xiàn)井噴之勢，當(dāng)季接待國內(nèi)外游客超過千萬人次。完成年初制定的旅游接待目標(biāo)2500萬人次已成定局。

　　2009年“7.5”事件發(fā)生后，為幫助當(dāng)時(shí)受創(chuàng)的商貿(mào)流通業(yè)和旅游業(yè)盡快復(fù)蘇，當(dāng)?shù)卣�府首次出臺(tái)相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)年，相關(guān)部門為受損企業(yè)、商戶減免稅費(fèi)超過1億元，而享受到該項(xiàng)稅費(fèi)減免的主要是旅游及商貿(mào)流通企業(yè)，僅旅游企業(yè)、各類賓館就免繳房產(chǎn)稅7000萬元。

　　近日，當(dāng)?shù)卣�府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新疆旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策的通知》。 這被認(rèn)為是新疆第二次對(duì)旅游業(yè)出臺(tái)稅收優(yōu)惠扶持政策，其力度和規(guī)模都是空前的。

　　通知表明，在“十二五”期間，新疆財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1億元，主要用于景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游促銷。

　　旅游銷促對(duì)迅速提振旅游市場信心作用巨大，新疆對(duì)此有切身體會(huì)。今年初，由新疆各地州市旅游局、旅游景區(qū)、骨干旅行社組成的新疆春季旅游促銷團(tuán)隊(duì)，分四個(gè)組在全國14個(gè)省市、18個(gè)城市進(jìn)行大型宣傳促銷活動(dòng)，簽訂包機(jī)428架，專列132個(gè)，達(dá)成其他相關(guān)意向性協(xié)議300項(xiàng)，意向組團(tuán)人數(shù)30多萬人次，這對(duì)新疆客源市場的恢復(fù)發(fā)展起到了十分重要的作用。

　　新疆具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。近年來，在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推動(dòng)下，旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。各地加快旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)旅游的投入不斷增加，旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，旅游產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成了相對(duì)比較完整的綜合產(chǎn)業(yè)體系。通過稅收杠桿,可以支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此稅收政策的改變對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展可以起到四兩撥千斤的作用。

　　具體政策為，自2011年起，對(duì)新疆境內(nèi)從事A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及在A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)從事旅游服務(wù)經(jīng)營的企業(yè)以及旅行社，對(duì)從事旅游紀(jì)念品生產(chǎn)、加工的企業(yè)，5年內(nèi)均免征企業(yè)所得稅地方分享部分、自用房房產(chǎn)稅和自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　而對(duì)符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的旅游相關(guān)企業(yè)，可在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的基礎(chǔ)上，再免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

　　另外，對(duì)在新疆困難地區(qū)新辦的屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的旅游企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策，即企業(yè)可享受從獲利年度起2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅的待遇。

　　同時(shí)，自2011年起，對(duì)自治區(qū)境內(nèi)除市、縣城區(qū)以外的A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)，主要為景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)的賓館，5年內(nèi)也免征企業(yè)所得稅地方分享部分、自用房房產(chǎn)稅和自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　隨著中央新疆工作座談會(huì)的召開和19省市新一輪對(duì)口援疆工作的展開，新疆旅游迎來了千載難逢的發(fā)展時(shí)機(jī)。諸多利好政策的推出新疆旅游業(yè)迎來了跨越式發(fā)展黃金機(jī)遇期，把新疆打造成四季皆宜的旅游目的地的目標(biāo)前景可期。