在《人民日報》昨日發(fā)表對發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員李琨的訪談中，李琨要求對“大小非”開征暴利稅，并建議將“大小非”所持股份與二級市場投資者所持股份區(qū)分為兩類性質(zhì)不同的股票——控股股權(quán)和普通股權(quán)并分離交易平臺。證監(jiān)會有關(guān)人士昨日表示對“大小非”的政策將堅持原有施政態(tài)度，不會因此改變。

　　“大小非”是否股市下跌的重要原因？李琨認(rèn)為，以“大小非”為主體的凈賣出力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以基金為主體的買入力量，這是股指之所以持續(xù)調(diào)整的一個重要原因。上述證監(jiān)會人士認(rèn)為，股市下跌的主要原因在于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩、油糧價格上漲、次貸危機等因素，“大小非”不是股市調(diào)整的主因。從中國證券登記結(jié)算公司提供的公開數(shù)據(jù)來看，“大小非”解禁后減持?jǐn)?shù)量并非占股市交易主力。

　　是否需要對“大小非”減持行為開征暴利稅？李琨的觀點很明確，因為“大小非”獲得成本低，只有純收益而無風(fēng)險，所以必須開征暴利稅。他還表示，“大小非”所持股權(quán)，是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下資源配置的結(jié)果，沒有經(jīng)過市場交易環(huán)節(jié)。這種情況與市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)通過競爭獲得原始股溢價權(quán)有著本質(zhì)的不同，理論上并不具有在二級市場上進(jìn)一步獲得股票溢價所得的權(quán)利。

　　證監(jiān)會上述人士表示，沒必要對“大小非”開征暴利稅，如果要開征，那么應(yīng)當(dāng)平等地對所有證券投資所得都要征稅。“大小非”持有股權(quán)時間長，也承擔(dān)了企業(yè)能否上市、能否盈利的風(fēng)險，和其他流通股一樣是平等的，而且國有大股東和其他類別的大股東都向流通股股東支付了對價。

　　李琨認(rèn)為，即使經(jīng)歷股改，“大小非”和流通股仍舊是不同股不同權(quán)，在此基礎(chǔ)上，他建議把A股的股份重新分為兩類，提出要區(qū)分股票性質(zhì)，明確地為兩類股票“正名”。即，將“大小非”所持股份與二級市場投資者所持股份區(qū)分為兩類性質(zhì)不同的股票，前者根據(jù)其實際情況可考慮界定為控股股權(quán)，后者為普通股權(quán)。他要求分離大宗交易平臺，“大小非”不能無條件進(jìn)入流通股市場。

　　證監(jiān)會的態(tài)度是，堅決反對已經(jīng)解決了的股權(quán)分置問題，再搞出兩個分裂的市場，再重新進(jìn)行“二次股改”，這等于顛覆股改成果。陸媛(來源：第一財經(jīng)日報)