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中國主要金融監(jiān)管部門聯(lián)手行動提振市場信心

2008年10月30日 09:21 來源:證券日報 發(fā)表評論

  央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會在同一天采取了行動,或對政策進行調整,或辟謠,或表態(tài)借以穩(wěn)定市場,合作的氣氛異常濃烈。

  在全球央行降息升溫、各國政府擬共同進一步采取救市措施的背景下,央行29日果斷出手宣布調降基準利率0.27個百分點。同日,證監(jiān)會有關負責人出面辟謠:融資融券工作在正常推進之中;保監(jiān)會有關部門負責人強調保險機構要堅持長期投資、價值投資,并表態(tài)支持各種穩(wěn)定資本市場的舉措;銀監(jiān)會也表示在華外資銀行總體繼續(xù)保持穩(wěn)健運行。此外,前證監(jiān)會主席周正慶則公開呼吁政府應干預股市,抓緊建立平準基金。

  主要金融監(jiān)管部門的聯(lián)手合作無疑會放大利好政策的效應。

  央行行長周小川在向全國人大常委會報告2007年12月中央經(jīng)濟工作會議以來加強金融宏觀調控的有關情況時就表示,央行將加強與銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會之間的信息共享與合作,及時制定完善應對各種緊急情況的預案,強化功能監(jiān)管和事前監(jiān)管,維護金融市場和金融體系穩(wěn)定運行。

  此次“一行三會”同時發(fā)出穩(wěn)定市場信號,可以看作是各部門加強合作的典范案例。之所以有合作,并且配合默契,是因為對現(xiàn)實的看法正在取得一致。唯有積極正視現(xiàn)實,才會有合作精神,也才能斷然采取系列配套措施來挽救市場。監(jiān)管層的這種合作精神才是增強投資者信心的最有效途徑。

  暴漲暴跌交替呈現(xiàn)是近期全球股市的最大特色。造成暴跌的原因是全球經(jīng)濟衰退的陰影以及不時公布的令人失望的實體經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。這使全球股市不斷反復難以持續(xù)上漲。形成暴漲的原因是各國減息、救市和刺激經(jīng)濟政策的頻繁出臺。

  受到美聯(lián)儲直接購買企業(yè)商業(yè)票據(jù)以及可能降息等利好刺激,以及各國政府繼續(xù)采取措施應對全球金融市場動蕩,投資者逢低購入股票,28日紐約股市出現(xiàn)強勁回升:道瓊斯指數(shù)上漲10.88%;標準普爾500種股票指數(shù)漲幅為10.79%;納斯達克綜合指數(shù)漲幅為9.53%。中國香港恒生指數(shù)上漲14.4%。

  前三季度中國經(jīng)濟發(fā)展9%左右的增長速度雖然稍顯放緩,但仍基本好于市場人士的預期。在全球資本市場風雨飄零的今天,國內(nèi)市場雖也受到牽連,但影響的幅度顯然小的多。這主要體現(xiàn)在三方面:

  一是資金供給有充足保障。對照流動性暫時出現(xiàn)短缺的其他國家,中國經(jīng)濟顯然底氣十足。較高的居民儲蓄率、充裕的財政資金、龐大的外匯儲備,為國內(nèi)經(jīng)濟抵御金融危機構筑了堅實的屏障。央行為了保證市場流動性充分供應,果斷將1年期央票的發(fā)行改為隔周發(fā)行,向市場發(fā)出了保證流動性的政策信號。市場也普遍認為,管理層將會視國際危機發(fā)展程度隨時向市場注入流動性。

  二是內(nèi)需將成為國內(nèi)經(jīng)濟增長的重要引擎。我們有13億人的龐大市場,這是政府將擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟增長點信心所在。國務院總理溫家寶在中國駐俄羅斯使館和中資機構代表見面時透露,中央在今年6月份已經(jīng)感覺到這是場金融危機,并且采取了應對措施。他指出,應對全球金融危機,中國適時調整了宏觀經(jīng)濟政策,并且將堅決貫徹擴大內(nèi)需的方針。政府會從多方面入手增加內(nèi)需。

  鐵路建設、災區(qū)重建、汽車內(nèi)銷、扶持紡企以及落實保障用房建設的制度,都是貫徹擴大內(nèi)需方針的具體對策。

  整體經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,資本市場也會做出如實的反映。

  三是出臺政策更具針對性。

  上周二,財政部決定從11月起,適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品出口退稅率。在出口下滑明顯的狀況下,國家果斷讓稅,可謂明智之舉;從11月起,對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,對相關稅賦進行減免。雖然將減免的稅賦加起來算,購房成本并未見明顯降低,但這項政策卻透露出國家對房地產(chǎn)市場的態(tài)度已經(jīng)由重點調控對象轉向了穩(wěn)定發(fā)展。

  對資本市場來說,采取的措施指向性更加明確。證券交易印花稅下調、單邊征收,證券交易結算資金利息所得暫免征收利息稅,完善大宗交易制度,支持上市公司大股東增持,完善分紅制度,匯金公司入市增持金融股,國資委表態(tài)鼓勵央企增持,等等,透露的監(jiān)管層意圖非常明確:穩(wěn)定市場。

  信心恢復是一項系統(tǒng)工程。我們要正視全球金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退陰影,更要重視國內(nèi)宏觀經(jīng)濟與上市公司盈利下滑的現(xiàn)象。唯有如此,我們才會出臺更加具有針對性的配套措施來挽救經(jīng)濟和資本市場面臨的危局。正像溫總理所講的,在這場危機面前,信心與合作比黃金和貨幣更重要,信心是戰(zhàn)勝危機的力量源泉,合作是戰(zhàn)勝危機的有效途徑。(閻岳)

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