中國證券報社24日在京舉行“新股發(fā)行制度改革座談會”。與會專家學者、券商、基金公司人士認為，《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(征求意見稿)》體現(xiàn)了市場化改革方向，值得充分肯定。他們希望新股發(fā)行市場化步伐更大些，并對改革和完善新股發(fā)行制度提出了建議。

　　與會人士認為，《指導意見》提出要“完善詢價和申購的報價約束機制，淡化行政指導”，表明新股發(fā)行改革向市場化方向邁進了一步，但股票發(fā)行制度市場化改革的空間仍很大，需要市場各方繼續(xù)推動，發(fā)行制度改革要從目前的核準制向注冊制推進。

　　多位專家提出，在現(xiàn)階段，仍需盡快解決存量發(fā)行問題，降低市場炒作因素。也有業(yè)內人士建議，為了約束承銷商行為，使“詢價報價與申購報價應當具有邏輯一致性”，可以學習海外成熟市場，將詢價和申購兩步并作一步，報價時價與量全部都報。

　　在保護中小投資者利益方面，與會人士認為，保護投資者利益與合理定價密切相關，由于我國新股發(fā)行中市場化定價不充分，才出現(xiàn)一二級市場的大幅價差。在發(fā)行定價市場化以后，一二級市場價差將會縮窄，甚至可能會出現(xiàn)上市首日跌破發(fā)行價的新股，在這種情況下加強投資者教育、增強一級市場的風險意識便顯得尤為重要。

　　與會人士認為，IPO重新啟動，對二級市場的影響是短暫的，監(jiān)管層的責任主要是管理市場中的違法違規(guī)行為，不用過多考慮市場指數(shù)波動。

　　中國社科院金融研究所副所長王國剛、銀河證券首席經濟學家左小蕾、宏源證券研究所所長程文衛(wèi)、中信證券資本市場部執(zhí)行總經理孫毅、中信證券研究所執(zhí)行總經理于軍以及部分基金公司投資負責人等參加此次座談會。(記者 謝聞麒)