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    東星航空將破產(chǎn)清算 國(guó)有資本對(duì)民間資本擠壓?
2009年07月28日 08:14 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  7月26日,東星破產(chǎn)管理人對(duì)媒體明確表態(tài)稱:“綜合各方面情況看,東星航空重整已失去了客觀基礎(chǔ),重整已不可能。就實(shí)際情況看,東星航空只能走破產(chǎn)清算之路!

  自6月12日,武漢中院作出不予受理破產(chǎn)重整申請(qǐng)的裁定后,6月30日、7月17日東星航空在北京連續(xù)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),希望借助媒體的力量給有關(guān)部門施壓,以達(dá)到其進(jìn)行資產(chǎn)重組,重新復(fù)航的目的。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,諸如東星等民營(yíng)航空公司當(dāng)前處境艱難,反映了國(guó)有資本對(duì)民間資本的擠壓。

  東星為何只能破產(chǎn)

  湖北山河律師事務(wù)所主任張杰,代表東星破產(chǎn)管理人26日接受媒體采訪時(shí)明確表示,有充分依據(jù)確認(rèn),東星航空已經(jīng)完全不具備重整的客觀條件,只能破產(chǎn)清算。

  第一,東星航空已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債,失去重整價(jià)值,對(duì)東星航空實(shí)施重整需要耗費(fèi)巨額成本,投資風(fēng)險(xiǎn)巨大。第二,飛機(jī)租賃合同已全部解除,飛機(jī)出租人已經(jīng)依法行使了全部飛機(jī)的取回權(quán)。第三,在飛飛行人員多數(shù)已分流,東星航空在飛飛行員只有64人,已經(jīng)離開(kāi)的就有36人,機(jī)務(wù)人員也大多另謀職業(yè),東星航空已無(wú)飛行的基本條件。第四,東星航空在暫停經(jīng)營(yíng)之后,飛行安全條件并未改善,反而更加惡化,目前飛行員管理機(jī)構(gòu)和飛行安全機(jī)構(gòu)都不存在。第五,東星航空嚴(yán)重缺乏流動(dòng)資金,且喪失商業(yè)信譽(yù)。

  張杰還特別指出,國(guó)家民航局2005年8月15日發(fā)布的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》中規(guī)定:“機(jī)場(chǎng)、航油企業(yè)、計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)不能向航空運(yùn)輸企業(yè)投資!卑凑障嚓P(guān)政策解讀,此規(guī)定是因?yàn)椤昂接、航信企業(yè)目前具有壟斷地位,而且與航空公司相互關(guān)聯(lián),他們之間的控股也容易造成市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)”。這就是說(shuō),作為東星航空債權(quán)人的航油企業(yè)、機(jī)場(chǎng),不具備重整的法律資格。

  主因是經(jīng)營(yíng)不善

  遙想當(dāng)年?yáng)|星航空開(kāi)航時(shí)總裁蘭世立是何等的意氣風(fēng)發(fā),現(xiàn)在為何落入只能破產(chǎn)的窘境?對(duì)此,中國(guó)民航管理干部學(xué)院副教授鄒建軍認(rèn)為還是其自身經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的。

  東星方面自身的問(wèn)題:錢不到位,股東分歧較大,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不夠,導(dǎo)致最終資本金缺乏,在運(yùn)營(yíng)中拖欠大量資金,例如航空租賃費(fèi),航油,航材等,最后無(wú)法運(yùn)營(yíng),武漢市政府申請(qǐng)停航。由于東星航空停飛前負(fù)債接近5個(gè)億,3月15日其總裁蘭世立從珠海機(jī)場(chǎng)出境時(shí)被警方控制,目前已被帶回武漢小范圍監(jiān)視居住。

  對(duì)于為什么同為航空公司,東航、南航得到政府注資,東星只能破產(chǎn)清算的問(wèn)題,鄒建軍表示主要是這些公司在業(yè)內(nèi)的影響力不同。他說(shuō),首先明確,東航和南航是國(guó)有航空公司,國(guó)資委是以股東身份去注資。

  在不景氣的情況下,很多產(chǎn)業(yè)都會(huì)受到國(guó)家注資。作為企業(yè)來(lái)說(shuō),只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上占有很大比例的時(shí)候,才有這個(gè)資格。這在西方國(guó)家也是如此。東星在行業(yè)里不是一個(gè)有影響力的公司,“有影響的話,即便股東不注資,國(guó)家也不會(huì)輕易讓其破產(chǎn)。”

  國(guó)有資本對(duì)民間資本擠壓?

  在部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來(lái),這反映了當(dāng)前在民航領(lǐng)域,國(guó)有資本對(duì)民間資本擠壓的現(xiàn)實(shí)。作為民營(yíng)航空公司,東星的破產(chǎn)并不是個(gè)案,之前還有民營(yíng)的鷹聯(lián)航空為國(guó)有的四川航空控股,民營(yíng)奧凱航空先后兩度停航。

  目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空公司面臨全軍覆沒(méi)的局面,所有12家中,去年僅春秋、吉祥和東海三家盈利,其余均虧損。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院管理科學(xué)研究中心副主任張承耀認(rèn)為:“總的來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不一樣。一些政府部門發(fā)布的政策和其實(shí)際操作往往不一致,有時(shí)會(huì)在實(shí)際操作中對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置障礙,例如,民營(yíng)航空公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中低價(jià)營(yíng)銷,政府部門就會(huì)嚴(yán)厲制止,稱其違反了價(jià)格法,但對(duì)國(guó)有企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的處罰并沒(méi)有那么嚴(yán)厲! (記者方燁實(shí)習(xí)生范經(jīng)華江瑋張曉芳)

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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