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備受矚目的《能源法》或?qū)⒅鉀Q中國能源結(jié)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。目前該法討論稿在征求意見過程中,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日獲悉,應(yīng)對氣候變化或?qū)⒆鳛榉梢?guī)范,成為《能源法》的內(nèi)容之一。
11月10日,由國務(wù)院法制辦和中國-歐盟能源和交通總司共同舉辦的能源法國際研討會在北京召開,國務(wù)院法制辦就中國《能源法》討論稿征求中外專家意見。昨天,國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 《能源法》起草組成員、剛剛下會的能源專家吳鐘湖告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,來自中國和歐盟的能源經(jīng)濟(jì)、能源法律專家,能源企業(yè)管理層人士共六七十人參加了研討。
隨著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的簽訂,中國在減緩溫室氣體排放等方面承受的壓力越來越大,全國人大常委會在今年通過應(yīng)對氣候變化的決議中,就曾提到“全國人大要考慮制定一個專門應(yīng)對氣候變化的法律”。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,《能源法》或?qū)⒙氏纫苑蓷l文形式,用法律規(guī)范應(yīng)對氣候變化問題。
從上世紀(jì)80年代以來,礦產(chǎn)資源法、電力法、煤炭法、節(jié)約資源法、可再生能源法等有關(guān)能源的重要法律已相繼出臺,但現(xiàn)行能源法律法規(guī)主要以專業(yè)性單行能源法規(guī)為主。吳鐘湖表示,包括能源戰(zhàn)略、能源安全、能源資源的開發(fā)和保護(hù)等,存在各領(lǐng)域單行法無法有效解決的問題,因而需要一部能協(xié)調(diào)整個能源法體系與外部法律體系的關(guān)系的法律。
國務(wù)院法制辦工交司司長趙曉光表示,相對于有關(guān)單行能源立法,這部綜合型的能源法將著重規(guī)定能源領(lǐng)域帶有共性的問題,包括能源戰(zhàn)略、能源發(fā)展規(guī)劃、能源行業(yè)管理、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源節(jié)約、能源環(huán)境保護(hù)、可再生能源的促進(jìn)以及能源儲備和應(yīng)急等方面的內(nèi)容。
有關(guān)人士透露,該法由于涉及多方面利益、仍處于反復(fù)討論和聽取意見過程中,《能源法》何時出臺仍無明確時間表,恐在今年正式頒布實施可能性并不大。
(宛霞)
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