不管愿不愿意承認(rèn)，過(guò)去幾年中國(guó)一直被不少西方輿論視為上一輪國(guó)際油價(jià)瘋狂上漲背后的“推手”，并因此在國(guó)際社會(huì)背負(fù)“罵名”。去年下半年的油價(jià)暴跌一度令此論調(diào)有所收斂，但伴隨近期國(guó)際油價(jià)再度抬頭，經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的中國(guó)有可能再次被授予“高油價(jià)制造者”的頭銜，這足以引起我們警惕。

　　縱觀世界石油定價(jià)機(jī)制的衍變史，從最初的西方壟斷寡頭石油公司定價(jià)，到石油輸出國(guó)組織(OPEC)定價(jià)，再到今天以石油期貨價(jià)格作為定價(jià)基準(zhǔn)，早已脫離了單一因素定價(jià)的窠臼，而變?yōu)橐环N由供求關(guān)系、地緣政治、投機(jī)基金、美元匯率等多重因素疊加而成的高度復(fù)雜的定價(jià)體系。正因此，中國(guó)因素盡管會(huì)帶來(lái)一定溢價(jià)，卻絕不是油價(jià)去年漲到147美元/桶高位的主要“推手”。

　　一個(gè)例子就是，去年金融危機(jī)全面爆發(fā)后，國(guó)際油價(jià)在短短8個(gè)月內(nèi)從147美元/桶“跳水”至32美元/桶，跌幅高達(dá)78%，但石油需求的下降卻不可能有這么多，這在很大程度上與投機(jī)基金的大量撤離有關(guān)。

　　盡管如此，中國(guó)卻仍不時(shí)被西方媒體指桑罵槐，成為后者尋找油價(jià)上漲“幕后真兇”的“替罪羊”。這不僅給中國(guó)在海外正常的尋油之路制造不利輿論，更使得炒家獲得肆意炒作國(guó)際油價(jià)的借口，后者又加大中國(guó)在購(gòu)買原油時(shí)的成本。

　　故此，針對(duì)近期國(guó)際油價(jià)重拾升勢(shì)，中國(guó)應(yīng)早做打算，以免再授人以柄。

　　首先就是國(guó)內(nèi)新成品油定價(jià)機(jī)制的堅(jiān)決執(zhí)行與進(jìn)一步完善。去年國(guó)際油價(jià)“高燒”之際，外界爭(zhēng)議最大的莫過(guò)于中國(guó)國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)的滯后。相比當(dāng)時(shí)140美元以上的國(guó)際油價(jià)，國(guó)內(nèi)油價(jià)水平僅相當(dāng)于80多美元。在西方看來(lái)，這種價(jià)格管制的做法變相鼓勵(lì)了石油消費(fèi)，等于給高油價(jià)“火上澆油”。

　　而今年中國(guó)實(shí)施新的成品油價(jià)格形成機(jī)制后，已實(shí)現(xiàn)與國(guó)際油價(jià)的間接接軌，這無(wú)疑會(huì)在相當(dāng)程度上改變外界的成見(jiàn)。

　　不過(guò)，此前頒行的《石油價(jià)格管理辦法》也規(guī)定，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。這一措辭仍令國(guó)際上擔(dān)心，一旦油價(jià)再度高企，中國(guó)又會(huì)回到價(jià)格管制的老路。

　　筆者以為，即便從通脹考慮需要對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)有所控制，中國(guó)也應(yīng)借助其他手段體現(xiàn)石油資源的實(shí)際價(jià)值與稀缺本質(zhì)，例如，繼續(xù)提高大排量車的用車成本，或者實(shí)施與國(guó)際油價(jià)掛鉤的彈性燃油稅制。

　　其次，中國(guó)應(yīng)積極發(fā)展替代能源和新能源，以減少對(duì)石油的依賴。這是解決全球化石能源日益枯竭問(wèn)題的一劑“靈藥”，也是中國(guó)參與未來(lái)全球分工體系大調(diào)整的戰(zhàn)略需要，更是扭轉(zhuǎn)海外對(duì)中國(guó)制造“高油耗”印象的護(hù)身法寶。

　　當(dāng)然，根本而言，中國(guó)還須改變以重型制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)粗放式增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，唯此才能在源頭上關(guān)緊“高油耗”的“閘口”。

　　最后，推動(dòng)石油定價(jià)權(quán)的本地化仍應(yīng)成為中國(guó)努力的方向。

　　當(dāng)前全球奉行的“石油-美元”貿(mào)易結(jié)算機(jī)制將石油與美元掛鉤，這使得美國(guó)擁有強(qiáng)大的石油定價(jià)能力，并從中獲得巨大的資本利得。相反，中國(guó)卻不得不被動(dòng)承受“亞洲溢價(jià)”所帶來(lái)的高昂購(gòu)油成本。

　　不僅如此，定價(jià)權(quán)旁落使身為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)的中國(guó)，卻無(wú)力改變以美元計(jì)價(jià)的石油脫離基本面瘋狂上漲。而一旦石油人民幣未來(lái)取而代之，則不僅油價(jià)運(yùn)行將更加平穩(wěn)，中國(guó)也得以從西方輿論的眾口鑠金中解脫。 （陳其玨）