中新網(wǎng)6月18日電 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬17日公布全面金融監(jiān)管改革方案，要求國(guó)會(huì)賦予聯(lián)儲(chǔ)局和財(cái)政部更大監(jiān)控權(quán)，必要時(shí)可接管大型金融機(jī)構(gòu)，試圖避免再次爆發(fā)金融危機(jī)，是1930年代大蕭條以來(lái)最大的金改計(jì)劃。方案又建議創(chuàng)立新的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大型衍生產(chǎn)品的管理，但亦放棄一些變革，如在聯(lián)邦層面重新規(guī)管保險(xiǎn)業(yè)等，令渴望“推土式”改革者失望。

　　據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，奧巴馬表示，正是“不負(fù)責(zé)任的文化”導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，金改方案意在從根子上杜絕這種魯莽和濫用行為，保護(hù)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)展。 華府發(fā)布長(zhǎng)達(dá)85頁(yè)的白皮書(shū)詳列改革建議，希望國(guó)會(huì)能在年底前通過(guò)。在金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，建議賦予聯(lián)儲(chǔ)局權(quán)力，監(jiān)管美國(guó)規(guī)模最大、最具系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性的金融控股公司，對(duì)它們實(shí)行更高的資本要求和更嚴(yán)格的監(jiān)管。華府亦首次要求國(guó)會(huì)賦權(quán)，容許政府在必要時(shí)接管大型金融機(jī)構(gòu)，避免它們倒閉損害整體經(jīng)濟(jì)。

　　不過(guò)，聯(lián)儲(chǔ)局的部分權(quán)力將讓給新的消費(fèi)者金融保障局。另外，聯(lián)儲(chǔ)局亦要先得到財(cái)政部批準(zhǔn)，才能在“不尋常和緊急情況下”救助金融機(jī)構(gòu)。

　　方案亦建議創(chuàng)立一個(gè)由財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)，促進(jìn)政策協(xié)調(diào)并識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　方案建議由證券交易委員會(huì)和商品期貨交易委員會(huì)增加對(duì)衍生產(chǎn)品、私人金融合約和券商的監(jiān)管，并要求增加對(duì)沖基金透明度。雖然外界希望華府將兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并，惟方案只建議兩者加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有評(píng)論批評(píng)，“協(xié)調(diào)”即代表“什么也不做”。

　　另外，方案不包括改革當(dāng)前由各州規(guī)管保險(xiǎn)業(yè)的做法，擔(dān)心阻力太大。評(píng)論認(rèn)為，奧巴馬政府宣傳的“推土機(jī)式”的激烈變革，實(shí)際還是“舊樓翻新”。

　　索羅斯共和黨憂(yōu)管得太多太死

　　共和黨眾議院領(lǐng)袖博納則認(rèn)為，奧巴馬的改革只會(huì)令政府權(quán)力過(guò)大，對(duì)金融業(yè)只會(huì)帶來(lái)更多壓力。他批評(píng)：“華府將來(lái)會(huì)決定信用卡利率，決定銷(xiāo)售哪些金融產(chǎn)品。”美政府希望新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)能與海外國(guó)家相協(xié)調(diào)，創(chuàng)立兼容監(jiān)管架構(gòu)，對(duì)國(guó)際衍生產(chǎn)品、跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行更好監(jiān)管。

　　著名國(guó)際“金融大鱷”索羅斯撰文指，政府不應(yīng)從放任市場(chǎng)的極端，轉(zhuǎn)變成過(guò)度監(jiān)管的極端。他認(rèn)為，改革金融監(jiān)管有3大要點(diǎn)，包括防止經(jīng)濟(jì)泡沫過(guò)大、控制信貸流通程度，并重定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的定義。

　　他認(rèn)為，華府不應(yīng)再將銀行分為投資銀行和商業(yè)銀行兩類(lèi)，但應(yīng)該在商業(yè)銀行的框架下，分隔銀行利用本身資金投資的“坐盤(pán)”行為。