中新網(wǎng)6月29日電 在國(guó)會(huì)山為金融監(jiān)管改革草案展開(kāi)一番唇槍舌戰(zhàn)的前夜，利益受損的美國(guó)銀行業(yè)派出說(shuō)客四處奔走，以期決策者聽(tīng)到他們的聲音。華爾街深知，如果這一草案通過(guò)立法，意味著瘋狂派對(duì)的時(shí)代將一去不復(fù)返。在這場(chǎng)大蕭條以來(lái)規(guī)模最大的監(jiān)管大改革中，失意的不只是銀行，希望建立單一聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)業(yè)，也未能得償所愿；對(duì)沖基金最小化政府干預(yù)的努力僅取得局部勝利；呼吁成立利益保障機(jī)構(gòu)的消費(fèi)者，則成為最大贏家。

　　據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，雖然這一草案沒(méi)有直接正視銀行“大到不能倒”的問(wèn)題，但等草案通過(guò)立法程序后，銀行業(yè)的盈利空間遭到擠壓，是可以預(yù)見(jiàn)的，而盈利的下降，將迫使其不得不縮小規(guī)模，甚至關(guān)閉或出售部分不夠賺錢(qián)的業(yè)務(wù)。

　　銀行盈利空間縮減

　　消費(fèi)者金融保障機(jī)構(gòu)(CFPA)成立之后，銀行再也無(wú)法如此輕易得利用貸款者對(duì)潛在成本的無(wú)知，而從中牟取巨額利潤(rùn)。如果CFPA讓銀行披露更為透明的信息，且有權(quán)叫停某些業(yè)務(wù)，銀行將因此縮減消費(fèi)借貸規(guī)模。此外，讓美國(guó)銀行坐立不安的問(wèn)題是，如果其它政府對(duì)銀行的資本要求較美國(guó)低，草案必將成為美國(guó)銀行與海外大型金融機(jī)構(gòu)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的絆腳石，屆時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)局面臨的“解禁”壓力可想而知。

　　券商被迫讓利

　　奧巴馬政府草擬的金融改革方案，也牽動(dòng)著華爾街券商的心弦。這一草案為券商設(shè)定了更高的從業(yè)準(zhǔn)則，迫使其將客戶(hù)的利益置于自身的利益之上。

　　此前，券商僅需要向客戶(hù)提供自詡為“度身定做”的投資組合。金融監(jiān)管改革法案的出臺(tái)，料改變?nèi)�商銷(xiāo)售與宣傳產(chǎn)品的方式。更高的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將迫使券商提供成本與稅費(fèi)更低的金融產(chǎn)品，與此同時(shí)，投資者可更加輕易地將“無(wú)良”券商送上法庭。曾負(fù)責(zé)花旗集團(tuán)財(cái)富管理業(yè)務(wù)的一名業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)于投資銀行旗下的大型券商來(lái)說(shuō)，這一高明的舉措有些姍姍來(lái)遲，但對(duì)于客戶(hù)來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是一個(gè)勝利。

　　基金業(yè)“不堪重荷”

　　對(duì)沖基金協(xié)會(huì)早前曾表示，草案將令到管理資產(chǎn)低于2.5億美元的對(duì)沖基金“不堪重荷”，其實(shí)，基金業(yè)內(nèi)對(duì)草案深表失望的還有風(fēng)險(xiǎn)投資者。

　　根據(jù)這一草案，所有投資顧問(wèn)與管理公司，均需要接受證券交易委員會(huì)(SEC)的監(jiān)管，當(dāng)中包括了對(duì)沖基金、私募基金與風(fēng)險(xiǎn)投資基金。這一舉措意味著，那些通常投資于未上市小型創(chuàng)業(yè)公司的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，需要向SEC匯報(bào)他們的資產(chǎn)管理信息，以便當(dāng)局評(píng)估其是否對(duì)國(guó)家金融穩(wěn)定造成威脅。

　　美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)抱怨稱(chēng)，風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)不會(huì)對(duì)金融體系的穩(wěn)定造成顯著的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此不應(yīng)像其它投資工具那樣，被劃入監(jiān)管改革掃蕩的范圍內(nèi)。

　　美企ILC或停運(yùn)

　　草案建議那些設(shè)有行業(yè)借貸公司(ILC)的企業(yè)，以銀行控股公司的身份接受聯(lián)儲(chǔ)局的監(jiān)管。這些非銀行企業(yè)受到的政府監(jiān)控，將無(wú)異于美國(guó)銀行與摩根大通等銀行業(yè)巨頭。

　　議員本內(nèi)特指出，這場(chǎng)危機(jī)并非ILC所致，而財(cái)政部卻要間接將這一信貸來(lái)源切斷。行業(yè)專(zhuān)家表示，由于持有ILC牌照的公司中，有相當(dāng)一部分無(wú)法滿足美聯(lián)儲(chǔ)局的資本要求，如果這一建議被采納，估計(jì)大部分公司將會(huì)停運(yùn)金融業(yè)務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者又失去了一條融資渠道。美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)數(shù)據(jù)顯示，截至五月，擁有ILC的美國(guó)企業(yè)為45家，總資產(chǎn)達(dá)到2323億美元，規(guī)模上相當(dāng)于美國(guó)第十一大銀行。