20國集團各成員國擬在本周匹茲堡峰會前敲定一項計劃，要求美國、歐洲和中國大幅調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，以便世界經(jīng)濟從幾十年來最嚴重的衰退中復蘇之際實現(xiàn)持續(xù)增長。

　　此次20國集團峰會正在成為檢驗工業(yè)化國家和發(fā)展中國家能否在掌控全球經(jīng)濟方面同舟共濟的試金石。

　　出臺可持續(xù)策略

　　各國重點討論的可能是美國提出的一項名為“可持續(xù)和均衡增長框架”的建議。其細節(jié)此前未曾披露。如獲準實施，這項框架協(xié)議的具體措施可能包括：美國增加儲蓄并減少預算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進行結構性改革以提振企業(yè)投資等。

　　20國集團的領導人正在制定強制各成員國履行其承諾的辦法，具體措施將涉及對各國履行承諾情況進行評估，但不會列出具體的懲罰措施。20國集團以前也有過類似嘗試，不過并未取得成功。但美國和其他國家這次相信，面對自大蕭條以來的最嚴重經(jīng)濟衰退，他們能夠談出一個與以往不同的結果來。

　　白宮高級助理弗洛曼在致20國集團其他成員國相關人士的一封信中說，20國集團成員國應出臺更多依靠國內(nèi)需求推動經(jīng)濟增長的政策，否則世界將面臨增長率下降的局面。弗洛曼在這封未對外公布的信中說，這一框架協(xié)議是20國集團領導人對加緊出臺新政策的承諾。

　　20國集團各成員國尚未決定改變國內(nèi)政策的承諾會具體到何種程度。美國和歐洲對于如何履行這些承諾也有不同想法。布什政府時期曾在美國財政部擔任高級官員的亞當斯說，執(zhí)行總是個問題，我們甚至要再等上一年，而這樣就太遲了。屆時各國的緊迫感已經(jīng)降低。

　　以往改變各國國內(nèi)政策的努力都以失敗告終，特別是當這些努力發(fā)生在危機感消失以后時。

　　達成多項共識

　　在20國集團匹茲堡峰會召開前夕，各國代表們已經(jīng)就“退出策略”達成了一致：宣揚這一策略是必要的，但不制定具體的退出措施。20國集團的官員們說，任何逐步取消各種經(jīng)濟刺激措施的具體安排都有可能使市場造成誤解，影響經(jīng)濟的復蘇成果。

　　各國對另一個存在分歧的問題也正在達成妥協(xié)——有效遏制金融領域的膽大妄為之舉和企業(yè)薪酬。這次峰會有可能支持對企業(yè)薪酬制定新的限制措施，歐洲國家在這方面起了積極推動作用。此次峰會預計還會批準美國提出的建議，要求銀行業(yè)增加資本金，以此限制其冒險行為并增強其承受損失的能力。

　　20國集團的官員們說，他們希望各國能夠和衷共濟，而不是在追求各自國家的目標方面互不相讓。韓國負責該國20國集團事務的經(jīng)濟學家尹三康說，在全球化不斷加深的當今時代，國際合作是至關重要的。他說，各國領導人已了解并感知到了這一點。

　　與此同時，中國也要求發(fā)展中國家能在國際貨幣基金組織中獲得更多投票權。對此，美國正在推動20國集團同意改變國際貨幣基金組織中的投票權，使工業(yè)化國家和發(fā)展中國家能基本上各占一半。盡管歐洲將面臨失去不少權力的代價，但歐盟領導人在不久前的一次會議上表示，他們愿意支持某種程度的變化。