G20高峰會議是在一定范圍內(nèi)處理全球金融危機、經(jīng)濟危機和全球復(fù)蘇的領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)會議，除了一次次會議更加務(wù)實外，更是一場場實用主義、現(xiàn)實主義和實務(wù)主義的博弈。

　　實用主義的美國

　　從美國做東的第一次會議開始，其就明確提出要果斷地阻斷危機、防止再發(fā)生。第一次會議不僅是各國首腦共商良策的“群英會”，也是分攤危機的“鴻門宴”。第一次的主題就是“金融市場與世界經(jīng)濟”，繼續(xù)維護美國的核心價值觀和自由市場的經(jīng)濟體系。

　　美國式實用主義的表現(xiàn)：一方面強調(diào)自由市場，另一方面準(zhǔn)備出貿(mào)易保護主義的牌；一方面主張對新興國家開放和擴權(quán)，另一方面繼續(xù)維護其在國際組織的控制權(quán)。發(fā)達國家在IMF有57%的投票權(quán), 美國占了16.77%(具有重大決議的一票否決權(quán))，發(fā)展中國家43%；此次美國提出讓給新興國家5%的投票權(quán)，而新興國家要求7%。世界銀行中，發(fā)達國家占有56%的投票權(quán)，發(fā)展中國家為44%。

　　而第三次的匹茲堡會議，美國特別申明要解決導(dǎo)致本次危機的各種失衡，強調(diào)協(xié)調(diào)一致性。要做到全球失衡加起來是“零”，如要美國少消費，其他國家應(yīng)該相應(yīng)的減少生產(chǎn)，大家彼此都需要改變。美國承認這并不是說盈余國家導(dǎo)致了危機，而是要大家在危機后共同調(diào)整，以防全球經(jīng)濟“失衡—走向零—平衡—新的不平衡”這種全球失衡局面的重現(xiàn)。避免現(xiàn)在各國刺激財政政策、積極經(jīng)濟政策多管齊下，為宏觀經(jīng)濟的全球失衡埋下隱患。同時，美國特別強調(diào)要提高銀行準(zhǔn)備金標(biāo)準(zhǔn)，并要在此次會議上達成共識。其實，美國在每一次拋出觀點之前都已做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備措施。

　　現(xiàn)實主義的歐洲

　　此次全球危機導(dǎo)致全球財富總量從2007年的104.7萬億美元縮減至2008年底的924萬億美元，是全球財富總量自2001年以來首次減少。而歐洲已取代北美成為世界財富總量第一地區(qū)。但受到危機傷害的歐盟一直希望提升其在全球金融格局中的話語權(quán)，改善在世界經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)地位，法國總統(tǒng)薩科奇就是G20高峰會議的發(fā)起人之一，歐盟也一直積極推動G20高峰會議的召開。

　　為了使歐洲在本次會議上得到更多現(xiàn)實利益，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人9月17日在布魯塞爾舉行的特別首腦會議后發(fā)表了一份名為《G20匹茲堡峰會統(tǒng)一口徑》的聯(lián)合聲明；英國首相布朗表示，“在出席G20期間，將闡述相關(guān)理由，以求定立一份面向當(dāng)前與未來、旨在促進增長與穩(wěn)定的全球契約”。

　　關(guān)于歐美在金融監(jiān)管上有較大分歧：美國提出在G20會議上要同一提高銀行準(zhǔn)備金的共識，而歐洲則提出對高管進行限薪來應(yīng)對美國的議題，本次會議之前薩科奇表示，如果不討論高管限薪就退出會議。因為歐洲的現(xiàn)狀是以商業(yè)銀行為基礎(chǔ)且銀行的負債率比較高，所以要全面提高準(zhǔn)備金有一定難度。

　　實務(wù)主義的新興國家

　　今年將有超過10億人口經(jīng)歷長期饑餓，發(fā)展中國家今年預(yù)計將僅僅增長1.2%，所以新興國家要求繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動世界經(jīng)濟迅速復(fù)蘇。

　　新興國家追求在全球金融體系中獲得與其實力相匹配的話語權(quán)，要求按照倫敦峰會制定的時間表，推進國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性，如在IMF投票權(quán)中，美國愿意放出5%，而新興國家要求是7%。同時將會強烈反對反對貿(mào)易保護主義，推動多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。

　　在G20高峰會議中這3種主義的博弈，本質(zhì)上是發(fā)達國家、新興國家和發(fā)展中國家的利益調(diào)整與財富重組，預(yù)計實用主義將在相當(dāng)長的時間內(nèi)占主導(dǎo)地位，而現(xiàn)實主義與實務(wù)主義的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力將得到大幅提升。(陸紅軍)