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匹茲堡是第一個承辦G20峰會的非首都城市。美國總統(tǒng)奧巴馬選定匹茲堡作為G20峰會東道主,看重的是這座城市從鋼鐵工業(yè)基地向綠色經(jīng)濟典范的成功轉(zhuǎn)型。
G20成員國是世界上最主要的經(jīng)濟體,占據(jù)了全球碳排放量的80%。分析人士指出,若想讓哥本哈根氣候變化大會取得成功,此次G20峰會必須緊隨聯(lián)合國氣候變化峰會的步伐,在氣候變化融資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上力爭達成框架協(xié)議。第三世界國家針對氣候變化作出的適應(yīng)性調(diào)整,需要得到比現(xiàn)有水平更多的資金和技術(shù)援助。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)研究,2030年以前,全球“減排”和“適應(yīng)”將需要每年投入1000億美元,大大高于目前全球每年數(shù)十億美元的投資。
對于以美國為代表的發(fā)達國家來說,這種不能短期見效的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略投資,亟須歷史責(zé)任感的支撐。全球現(xiàn)有的溫室氣體主要來自西方發(fā)達國家。根據(jù)聯(lián)合國《2009年世界經(jīng)濟和社會概覽》報告說,自1950年以來,全世界新增溫室氣體排放量中,有四分之三來自發(fā)達國家,而同一時期發(fā)達國家人口只占全球總?cè)丝诘?5%,其人均排放大大超過發(fā)展中國家目前的水平。
作為最大的發(fā)展中國家,中國在節(jié)能減排上采取的措施和取得的成效有目共睹。在積極承擔(dān)自身責(zé)任的同時,中國堅守經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的權(quán)利,代表了第三世界國家的共同心聲:發(fā)達國家的“奢侈排放”需要限制,發(fā)展中國家的“生存排放”和“發(fā)展排放”需要保障。沒有發(fā)展中國家的發(fā)展,全球減排倡議將只會成為新的全球不平的華麗外套。
此間媒體期待美國總統(tǒng)奧巴馬利用好東道之宜,發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”,推動全球氣候變化合作,力爭G20峰會各方就氣候融資達成一個框架協(xié)議。當(dāng)前,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在資金援助數(shù)額、融資方式和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵問題上還有較大分歧。發(fā)達國家和發(fā)展中國家能否真正履行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,是化解分歧、繼續(xù)前進的關(guān)鍵。
在匹茲堡,各國領(lǐng)導(dǎo)人將跨過曾經(jīng)污染嚴(yán)重的廢棄鋼爐,步入勞倫斯國際會議中心這一世界頂尖的節(jié)能環(huán)保建筑,展開G20峰會的緊張議程。這座復(fù)興中的城市能否見證全球氣候變化合作的前進步伐,人們拭目以待。 (徐啟生 余曉葵)
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