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圍繞希臘債務(wù)危機(jī),歐盟內(nèi)部近日“火藥味”漸濃。伴隨著希臘和德國(guó)之間的“口水仗”升級(jí),歐盟是否會(huì)出手相救再添懸念。分析人士認(rèn)為,深陷危機(jī)的希臘預(yù)計(jì)將繼續(xù)艱難尋求擺脫困境的出路。
希臘威脅請(qǐng)“外援”
不滿于歐盟遲遲沒有拿出具體救助方案,希臘18日再度打出向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)求援這張“牌”,并給歐盟下了為期一周的“最后通牒”。
希臘總理帕潘德里歐當(dāng)天在歐洲議會(huì)發(fā)表講話說,希臘迄今按照歐盟要求為整頓財(cái)政所采取的措施完全可以滿足IMF可能開出的條件,但卻沒有得到類似IMF的幫助,希臘不希望處于兩邊不“沾光”的境地。
他警告說,定于下周召開的歐盟首腦會(huì)議將是就希臘救助方案作出決定的時(shí)機(jī),不容錯(cuò)過,否則希臘將不得不求助IMF。 (尚軍)
帕潘德里歐認(rèn)為,只有歐盟盡快出臺(tái)具體的救助方案,才能穩(wěn)定市場(chǎng)信心,遏制投機(jī),降低希臘的融資成本,如果按照目前的國(guó)債利率,希臘政府削減赤字的努力將難以維系。
由于市場(chǎng)擔(dān)心債臺(tái)高筑的希臘政府可能無力償還到期債務(wù),希臘發(fā)行的國(guó)債利率最近幾個(gè)月大幅走高。18日當(dāng)天,希臘10年期國(guó)債利率為6.25%左右,幾乎是作為歐元區(qū)基準(zhǔn)的德國(guó)同期國(guó)債利率的兩倍。如此高昂的融資成本對(duì)于面臨迫切還債壓力的希臘來說無疑是雪上加霜。
實(shí)際上,希臘政府一直就沒有排除向IMF求助,并將此作為和歐盟討價(jià)還價(jià)的籌碼。歐盟及歐元區(qū)大國(guó)并不愿意讓IMF這個(gè)“外人”插手希臘債務(wù)危機(jī),因?yàn)檫@么做等同于承認(rèn)歐元區(qū)無力應(yīng)對(duì)自身問題,從而損害到歐元區(qū)的信譽(yù)和歐元地位。
德國(guó)堅(jiān)決不松口
在歐盟內(nèi)部,德國(guó)被認(rèn)為是希臘獲得歐盟救助的最大障礙,而這個(gè)歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體的態(tài)度向來至關(guān)重要。
德國(guó)總理默克爾17日在對(duì)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)稱,“過快采取行動(dòng)以示團(tuán)結(jié)絕對(duì)不是正確的解決辦法”,這給希臘救助方案近期能否出臺(tái)蒙上了一層陰影。
默克爾同時(shí)措辭強(qiáng)硬地說,對(duì)于屢教不改、一再違反財(cái)政紀(jì)律的歐元區(qū)成員,今后應(yīng)當(dāng)把它們趕出去。
歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》要求歐元區(qū)成員必須將財(cái)政赤字控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%以下,公共債務(wù)不得超過GDP的60%。但希臘卻是常年超標(biāo),經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后進(jìn)一步加劇,由此釀成了現(xiàn)在的債務(wù)危機(jī)。
分析人士指出,德國(guó)政府之所以不肯出手救希臘主要是基于國(guó)內(nèi)因素。
一方面,救助希臘在德國(guó)國(guó)內(nèi)面臨著法律障礙。不僅歐盟條約,德國(guó)國(guó)內(nèi)法也禁止救助另一歐盟成員國(guó),任何救助希臘的方案都有可能在德國(guó)國(guó)內(nèi)受到法律挑戰(zhàn)。
另一方面,德國(guó)民眾普遍反對(duì)政府掏錢救希臘,這是默克爾政府不得不考慮的政治風(fēng)險(xiǎn)。無論何種方案,德國(guó)都會(huì)是最大的供款國(guó)。而今年5月份,德國(guó)人口最多的北萊茵—威斯特伐利亞州即將舉行選舉,默克爾不得不三思而后行。
在歐盟和IMF之間選擇
在帕潘德里歐威脅求助IMF之后,德國(guó)政府的立場(chǎng)發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)變。匿名德國(guó)官員透過媒體放出話來,聲稱現(xiàn)在沒有必要救助希臘,如果希臘債務(wù)危機(jī)惡化,德國(guó)政府對(duì)于尋求IMF解決持開放態(tài)度。
先前,德國(guó)政府一直堅(jiān)決反對(duì)讓IMF插手歐元區(qū)的“家務(wù)事”。這一表態(tài)究竟是德國(guó)在和希臘較勁,還是真的有意讓IMF解決希臘債務(wù)危機(jī),目前還不清楚。但有一點(diǎn)是肯定的,即如果德國(guó)不愿參與歐盟救助希臘的行動(dòng),那么求助IMF將是希臘唯一的選擇。
這一戲劇性變化多少讓人覺得有些意外,因?yàn)樵?6日結(jié)束的歐元區(qū)和歐盟財(cái)政部長(zhǎng)月度例會(huì)上才剛剛傳出歐盟正在擬定救助希臘方案的消息,盡管這套方案何時(shí)出臺(tái)以及具體內(nèi)容都還是個(gè)謎。
從希臘和德國(guó)最近兩天的“口水仗”來看,歐盟救助希臘的方案恐怕還面臨諸多難題,一旦歐盟方案“難產(chǎn)”,IMF介入的可能性正在增加。
由于希臘救助方案前景不明,國(guó)際外匯市場(chǎng)歐元對(duì)美元匯率18日再度下挫。
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