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歐盟統(tǒng)計(jì)局22日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示,各成員國(guó)去年財(cái)政赤字和公共債務(wù)均大幅超過(guò)歐盟規(guī)定的上限,尤其是希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步升級(jí),財(cái)赤水平已超過(guò)政府預(yù)估。這使市場(chǎng)更加擔(dān)心希臘和歐洲部分國(guó)家的財(cái)政狀況。
2009年,歐元區(qū)16國(guó)的財(cái)赤達(dá)到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%,與2008年2%的水平相比大幅提高,是歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定上限的兩倍多;歐元區(qū)國(guó)家公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也從2008年的69.4%漲至78.7%。
在歐元區(qū)國(guó)家中,希臘因債務(wù)危機(jī)尤其受到關(guān)注。根據(jù)上述初步估計(jì),希臘財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到13.6%,超出了該國(guó)政府此前預(yù)期的12.9%;公共債務(wù)余額也達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的115.1%。該比例為歐盟第二高,幾乎是歐盟規(guī)定上限的兩倍。
上述數(shù)據(jù)公布后,全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的穆迪投資者服務(wù)公司表示,因希臘財(cái)赤水平超出此前預(yù)期,該公司再次將該國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從A2下調(diào)為A3,并表示視情況可能會(huì)繼續(xù)下調(diào)評(píng)級(jí)。穆迪曾在去年12月將希臘主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從A1降為A2,引發(fā)該國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的借債成本攀升。
按照歐盟要求,希臘曾在此前預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上提出了大規(guī)模財(cái)政緊縮計(jì)劃。20日,歐盟委員會(huì)曾要求希臘針對(duì)今后幾年龐大的財(cái)赤提供一份詳細(xì)的削減方案。歐盟委員會(huì)發(fā)言人阿馬德烏·塔迪奧在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示,盡管希臘政府今年的財(cái)赤削減計(jì)劃很明確,但還應(yīng)提交一份翔實(shí)的方案,主要闡述明后兩年將采取何種措施削減龐大的財(cái)赤。
在歐盟統(tǒng)計(jì)局公布最新數(shù)據(jù)后,歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩發(fā)表聲明說(shuō),這一最新預(yù)測(cè)進(jìn)一步表明希臘在未來(lái)幾年進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的緊迫性,該國(guó)必須采取有效措施,全面執(zhí)行其提出的削減赤字措施。
對(duì)于各方的擔(dān)憂(yōu),希臘財(cái)政部22日發(fā)表聲明說(shuō),政府將采取一切必要措施,堅(jiān)決執(zhí)行原定的財(cái)赤削減計(jì)劃。
根據(jù)希臘政府早前設(shè)定的目標(biāo),今年該國(guó)財(cái)赤占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將比去年的12.9%下降4個(gè)百分點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),希臘政府今年采取了一系列大力度的增收節(jié)支措施,涉及資金高達(dá)160億歐元。
如此大規(guī)模的財(cái)政緊縮計(jì)劃招致希臘國(guó)內(nèi)民眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。22日,數(shù)以千計(jì)的希臘公務(wù)人員上街游行。希臘人認(rèn)為,這些措施將導(dǎo)致該國(guó)稅收高漲、工資下滑、福利減少,甚至降低了他們的基本生活水平。
就在希臘公務(wù)人員舉行抗議活動(dòng)之際,一個(gè)由歐盟和國(guó)際貨幣基金組織代表組成的代表團(tuán)正應(yīng)希臘財(cái)政部的邀請(qǐng),在雅典與希臘當(dāng)局就一項(xiàng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策計(jì)劃進(jìn)行討論。希臘方面希望來(lái)自歐元區(qū)其他成員國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織的援助可為這一計(jì)劃提供財(cái)政支持。
有報(bào)道說(shuō),希臘此舉可能是向歐元區(qū)其他成員國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織正式提出援助申請(qǐng)的第一步。希臘財(cái)政部長(zhǎng)喬治·帕帕康斯坦季努20日曾在歐盟要求希臘提交更詳細(xì)財(cái)赤削減方案后表示,鑒于近日希臘國(guó)債收益率持續(xù)攀高,政府向市場(chǎng)借債的成本明顯增加,希臘可能不得不在下月要求啟動(dòng)歐盟早前通過(guò)的救助方案。
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)4月11日同意,將在必要情況下為希臘政府提供300億歐元貸款,以幫助其渡過(guò)難關(guān)。此外,國(guó)際貨幣基金組織還可能向希臘政府提供150億歐元貸款。
但也有分析人士指出,一旦真正啟動(dòng)救助方案,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織很可能要求希臘采取更強(qiáng)硬的財(cái)政緊縮措施,而這有可能進(jìn)一步激起希臘民眾的不滿(mǎn)情緒,甚至引發(fā)社會(huì)騷亂。(張皕成 記者劉曉燕)
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