獲千億歐元貸款 希臘解燃眉之急

　　5月2日，歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貨幣事務(wù)委員雷恩，在歐元區(qū)16國財(cái)政部長會(huì)議后的新聞發(fā)布會(huì)上展示希臘援助計(jì)劃“減少赤字，恢復(fù)增長”的目標(biāo)。當(dāng)天，歐元區(qū)同意在未來的三年內(nèi)為希臘政府提供800億歐元貸款，以幫助陷入債務(wù)危機(jī)的希臘渡過難關(guān)，其中德國將分擔(dān)總額的28%，約達(dá)224億歐元，“這是德國援助金額的上限”。此外，國際貨幣基金組織還將為希臘提供300億歐元的援助貸款。

　　綜合新華社電 歐洲聯(lián)盟2日宣布，將與國際貨幣基金組織(IMF)一起，向希臘提供1100億歐元貸款援助，幫助希臘走出債務(wù)和赤字危機(jī)。

　　這是歐元區(qū)歷史上為成員國展開的首次救助行動(dòng)。作為交換條件，背負(fù)沉重債務(wù)的希臘當(dāng)天宣布新的增收節(jié)支方案，希望3年內(nèi)削減赤字300億歐元。

　　德國分擔(dān)224億歐元

　　歐元區(qū)16國財(cái)政部長當(dāng)天在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行會(huì)議，商討一天前歐盟、國際貨幣基金組織和希臘達(dá)成的援助協(xié)議。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓·克洛德·容克在會(huì)議結(jié)束后宣布，歐元區(qū)國家今后三年內(nèi)將向希臘提供800億歐元貸款援助，其余300億歐元援助來自國際貨幣基金組織。

　　歐盟貸款利率大約為5%。希臘2010年內(nèi)可得到多達(dá)300億歐元，本月19日前收到首批貸款。希臘19日有大約85億美元到期債務(wù)需要償還。

　　歐元區(qū)16國定于7日就援助方案舉行首腦會(huì)議。容克說，援助決定“不可能”在首腦會(huì)議中遭否決。對(duì)于一些歐元區(qū)國家而言，這一援助方案還需經(jīng)過議會(huì)批準(zhǔn)。

　　國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩在歐盟作出決定后宣布，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)本周內(nèi)批準(zhǔn)援助計(jì)劃。

　　容克在記者會(huì)上說，歐元區(qū)各國財(cái)長以及銀行業(yè)代表同意，研究各國銀行能采取何種“自愿出資”行動(dòng)。他說，德國財(cái)長朔伊布勒積極提倡這種方案。

　　朔伊布勒當(dāng)天表示，歐元區(qū)財(cái)政部長同意在未來三年內(nèi)向希臘政府提供800億歐元貸款，德國將分擔(dān)總額的28%，約達(dá)224億歐元，“這是德國援助金額的上限”。

　　希臘再推緊縮方案

　　希臘同一天宣布，將進(jìn)一步采取增收節(jié)支措施。希臘過去5個(gè)月中4次推出緊縮方案。

　　希臘在最新緊縮方案中明確制定未來數(shù)年財(cái)政赤字削減目標(biāo)，打算今年內(nèi)將赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值比例從13.6%減至8.1%；明年減至7.6%；2014年減至2.6%，達(dá)到歐元區(qū)的3%赤字比例上限標(biāo)準(zhǔn)。

　　希臘公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將繼續(xù)上升，預(yù)計(jì)2013年達(dá)到峰值，為149%。

　　新一輪緊縮政策將繼續(xù)凍結(jié)公共部門工資增長至2014年。公共部門月收入3000歐元以上者，年內(nèi)無法再得到相當(dāng)于兩個(gè)月工資的節(jié)日獎(jiǎng)金；收入在這一數(shù)目以下者，獎(jiǎng)金上限為1000歐元。

　　希臘政府還將提高增值稅稅率，增加燃油、煙草、酒類行業(yè)稅收，調(diào)整退休年齡，削減養(yǎng)老金等。

　　希臘總理喬治·帕潘德里歐當(dāng)天在電視轉(zhuǎn)播的內(nèi)閣會(huì)議中說：“希臘人民以史無前例的努力換來史無前例的援助計(jì)劃。”他系著一條深紫色領(lǐng)帶，那通常是希臘人在葬禮中使用的顏色。

　　救助前景仍存變數(shù)

　　按照協(xié)議，貸款發(fā)放將與希臘執(zhí)行改革和緊縮政策進(jìn)度掛鉤。政策執(zhí)行情況每季度接受一次審查，然后下一期貸款規(guī)模才能得到確定。

　　盡管歐盟官員高調(diào)支持希臘，但鑒于歐盟內(nèi)部審批程序的復(fù)雜以及各國的利益考量，救助方案雖獲得財(cái)長一致同意，但仍存在變數(shù)。

　　首先該方案需要在歐元區(qū)國家的議會(huì)獲得通過；其次在希臘本國內(nèi)部，如此力度的“節(jié)衣縮食”能否獲得民眾支持還很難說。希臘已出現(xiàn)多起公職人員游行示威事件，此次緊縮決定又遭到民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。工會(huì)組織定于5日舉行新的抗議活動(dòng)。

　　- 新聞分析

　　“痛改前非”仍有阻力

　　希臘經(jīng)濟(jì)和工業(yè)研究基金會(huì)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞尼斯·斯圖爾納拉斯說，希臘陷入嚴(yán)重的政府債務(wù)危機(jī)有著深刻的歷史原因，政府財(cái)政多年超支、公務(wù)員隊(duì)伍龐大、偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重是三大主因。

　　據(jù)斯圖爾納拉斯估計(jì)，僅嚴(yán)格意義上的政府部門公務(wù)員數(shù)量就占希臘全國勞動(dòng)人口的10%。龐大的公務(wù)員隊(duì)伍為希臘政府帶來巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)2日公布的緊縮措施細(xì)節(jié)，希臘用于補(bǔ)貼公務(wù)員節(jié)假日的工資總額將被大幅削減，所有公務(wù)員的獎(jiǎng)金將最高被削減8%。

　　一些分析人士認(rèn)為，盡管歐盟與國際貨幣基金組織對(duì)希臘政府的要求有些苛刻，但確實(shí)必要。

　　能否走出危機(jī)，取決于希臘能否堅(jiān)定執(zhí)行今年年初制定的穩(wěn)定增長計(jì)劃以及新出臺(tái)的緊縮措施。希臘總理帕潘德里歐表示，政府將不惜一切政治代價(jià)，強(qiáng)力實(shí)施緊縮政策。然而，此前希臘歷屆政府也曾表示要進(jìn)行改革，但最終迫于社會(huì)壓力而并未及時(shí)采取相關(guān)措施。據(jù)新華社電