近日，英國大選塵埃落定。英國保守黨、工黨和自由民主黨分別獲得英國下議院650個(gè)席位中的306席、258席和57席，其他小黨共獲得28個(gè)議席。由于沒有一個(gè)政黨獲得半數(shù)以上席位，英國自1974年以來首次出現(xiàn)無絕對多數(shù)的“懸浮”議會(huì)，組建跨黨派聯(lián)合政府已成定局。但無論英國哪個(gè)黨派獲得聯(lián)合執(zhí)政的資格，英國下一屆政府都必須面對巨額赤字和政府債務(wù)的沉重包袱，如何使英國經(jīng)濟(jì)擺脫財(cái)政赤字是個(gè)重大考驗(yàn)。

　　由于英國長期維持福利政策，財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大，政府機(jī)構(gòu)日益臃腫，公共債務(wù)節(jié)節(jié)攀升。歐盟最近統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，英國2009年財(cái)政赤字高達(dá)GDP的11.5%，緊隨愛爾蘭和希臘之后，政府債務(wù)也達(dá)到英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的68.1%，超過歐盟規(guī)定的政府債務(wù)最多占GDP60%的上限。國際貨幣基金組織預(yù)測，今年英國財(cái)政赤字占GDP的比例將達(dá)到11.4%，高于希臘、葡萄牙的8.7%和西班牙的10.4%，成為歐盟27個(gè)成員國中赤字最高的國家之一。另據(jù)經(jīng)合組織預(yù)測，到2011年底，英國凈公共債務(wù)占GDP的比例將上升到70%，低于希臘的101%，但與葡萄牙的69%相近，遠(yuǎn)高于西班牙的49%。

　　巨額赤字和公共債務(wù)將使英國新政府不得不實(shí)施跨越多年的經(jīng)濟(jì)再平衡的艱難抉擇。為避免成為下一個(gè)希臘，英國三黨在競選中都喊出了要削減300億英鎊公共支出的計(jì)劃，今后無論哪個(gè)政黨執(zhí)政恐怕都不得不作出大幅削減公共預(yù)算的決定。劍橋大學(xué)商業(yè)研究中心的一份報(bào)告指出，英國經(jīng)濟(jì)要走出目前的困境，下一屆政府必須制訂減少財(cái)政赤字的具體計(jì)劃，大力削減公共支出。同時(shí)，政府政策還必須為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的支持，否則英國將陷入要么允許通脹上升，要么重新陷入衰退的兩難境地，還有可能出現(xiàn)通脹和衰退并存的局面。

　　對于英國新政府來說，既要削減公共支出，又要確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，但又是一項(xiàng)英國政府不得不接受的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2月份失業(yè)率仍維持在8%的高位，失業(yè)總?cè)丝谶_(dá)250萬人，大量削減公共開支意味著失業(yè)率將繼續(xù)攀升，而且還可能導(dǎo)致教育等公共服務(wù)部門的強(qiáng)烈反彈，引發(fā)社會(huì)的局部動(dòng)蕩，使剛恢復(fù)增長的英國經(jīng)濟(jì)再次受挫。

　　其次，要在削減開支的情況下保持經(jīng)濟(jì)增長，大力吸引投資和促進(jìn)出口至關(guān)重要。在美歐等市場需求疲弱的情況下，英國將不得不把眼光更多地轉(zhuǎn)向新興市場。歐盟最近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年歐盟無一成員國實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，作為英國最大貿(mào)易伙伴的歐元區(qū)國家財(cái)政赤字平均為GDP的6.3%，遠(yuǎn)高于歐盟規(guī)定的3%的上限。歐元區(qū)公共債務(wù)平均達(dá)到GDP的78.7%，遠(yuǎn)超出歐盟規(guī)定的公共債務(wù)率最高達(dá)GDP60%的限額。

　　三是希臘債務(wù)危機(jī)已嚴(yán)重拖累歐元和歐洲股市，歐元對美元匯率已下跌超過10%。歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)正向葡萄牙、西班牙擴(kuò)散，歐元區(qū)正面臨曠日持久的債務(wù)重組問題。歐元區(qū)需求的疲弱和歐元的大幅貶值，必然會(huì)加大英鎊走低的可能，英國新政府在保持匯率靈活性的同時(shí)，還必須采取措施打一場貨幣保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　雖然形勢異常嚴(yán)峻，但英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，與希臘等國相比，英國仍具備許多優(yōu)勢，只要英國下一屆政府應(yīng)對得當(dāng)，英國仍可能避免希臘等國出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)。一是雖然公共債務(wù)高企，但英國在長期的公共財(cái)政管理方面贏得的信譽(yù)，使英國的主權(quán)債務(wù)評級(jí)仍維持在3A級(jí)水平。二是英國未加入歐元區(qū)，保持了英鎊匯率的靈活性。英國可根據(jù)需要，在適當(dāng)時(shí)候通過英鎊貶值釋放壓力，這雖不是最佳選擇，但起碼可解燃眉之急。三是英國經(jīng)濟(jì)增長已見曙光。英國國家統(tǒng)計(jì)局最近數(shù)據(jù)顯示，自去年第四季度開始英國經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)起色，今年一季度開始恢復(fù)增長，一季度GDP增幅達(dá)到0.2%，環(huán)比增長0.4%。另外，與歐元區(qū)幾個(gè)債務(wù)國家不同，英國獲得資金的渠道主要來自國內(nèi)，英國私營部門去年收支盈余達(dá)到GDP的10%。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年英國經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP的比重有望降至1.7%，遠(yuǎn)低于西班牙的5.3%、希臘的8.9%和葡萄牙的9.0%。(王　濤)