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歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在17日的峰會上通過了未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列改革方案,以期引領(lǐng)歐盟經(jīng)濟(jì)走出債務(wù)危機(jī),增強(qiáng)競爭力。
歐洲理事會常任主席范龍佩在會后舉行的新聞發(fā)布會上說,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人最終敲定了歐洲2020戰(zhàn)略的五大核心指標(biāo),為歐盟推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,重新邁上可持續(xù)增長的道路和創(chuàng)造就業(yè)明確了目標(biāo)。
根據(jù)這份指導(dǎo)歐盟經(jīng)濟(jì)未來10年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,歐盟經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“靈巧增長”,以提高資源效應(yīng)、提倡“綠色”、強(qiáng)化競爭力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長”,以擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會融合的“包容性增長”。為此,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在創(chuàng)造就業(yè)、增加科研投入、減少溫室氣體排放、提高教育普及率和消除貧困等5個方面達(dá)成了量化指標(biāo),接下來歐盟成員國將落實到各自的國家行動計劃中去。
作為債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后的重要改革舉措,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還討論了如何加強(qiáng)歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)治理,同意今后強(qiáng)化財政紀(jì)律和加強(qiáng)對成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,以避免債務(wù)危機(jī)重演。為此,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意,在尊重各國預(yù)算主權(quán)的前提下,自2011年開始,成員國的預(yù)算方案應(yīng)接受歐盟委員會的評議,對違反歐盟財政紀(jì)律的成員國將實施懲罰。歐盟委員會將于6月底提交具體建議。
在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),盡快推進(jìn)相關(guān)立法,在2011年底前完成既定的改革舉措,確保歐盟新的監(jiān)管體系能在2011年初開始運作,并對對沖基金和信用評級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。與此同時,歐盟委員會將拿出建議,對金融衍生品市場加強(qiáng)監(jiān)管,尤其是賣空行為和信用違約掉期合約。
此外,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還同意對銀行業(yè)進(jìn)行壓力測試并最晚于7月下旬公布測試結(jié)果,以提高透明度,平息市場對于歐洲銀行業(yè)健康狀況的猜疑。
為期一天的歐盟峰會也為二十國集團(tuán)多倫多峰會協(xié)調(diào)了歐盟內(nèi)部立場。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示,支持征收銀行稅,并主張在多倫多峰會上繼續(xù)推動達(dá)成全球性協(xié)議。
會上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還通過了一份有關(guān)伊朗核問題的聲明,在強(qiáng)調(diào)談判大門依然敞開的同時,宣布了對伊朗的新制裁措施。記者尚軍 劉曉燕
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