本月26日至27日，多倫多會議中心將迎來二十國集團(G20)的第四次峰會。會議尚未召開，就已經(jīng)攫取了足夠的眼球。當前，世界經(jīng)濟正遭受歐洲債務(wù)危機的新沖擊，是否存在二次探底風險引起各國關(guān)注。各界期待本次峰會能夠為歐洲債務(wù)危機“滅火”，使“迷失”的世界經(jīng)濟再次找到出口。

　　事實上，除了協(xié)調(diào)各方走出危機，二十國集團峰會更是一個反映利益博弈的大舞臺。距會議召開還有一周時，相關(guān)各方就已經(jīng)開始“隔空喊話”，紛紛借助媒體和輿論表達自己的訴求。

　　據(jù)悉，此次峰會將具體討論全球可持續(xù)增長、國際金融監(jiān)管、國際金融機構(gòu)改革和促進貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護主義等議題。

　　主辦方 加拿大

　　傳遞“打開自由貿(mào)易之門”信息

　　加拿大國際貿(mào)易部長彼得·范洛安18日在加拿大多倫多大學發(fā)表主旨演講時表示，全球繁榮依靠的是自由貿(mào)易和投資，而不是保護主義，加拿大將在二十國集團多倫多峰會上傳遞“在全世界打開自由貿(mào)易之門”這一核心信息。

　　范洛安說，“我們都承諾抵制保護主義，確保經(jīng)濟復(fù)蘇。鑒于全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍很脆弱，這一承諾仍很重要”。

　　加拿大總理哈珀在18日公布的一封致二十國集團領(lǐng)導的信中表示，鼓勵經(jīng)濟增長和促進就業(yè)應(yīng)是各國領(lǐng)導關(guān)注的首要目標。他說，由于“我們還沒有走出森林”，各國私人需求的復(fù)蘇尚未鞏固，且一些地區(qū)又出現(xiàn)了新的風險，發(fā)達國家領(lǐng)導人需要重申繼續(xù)完成現(xiàn)有刺激計劃，從而使經(jīng)濟復(fù)蘇更為持久。

　　哈珀呼吁各國領(lǐng)導達成一致，到2013年將財政赤字減少一半，并穩(wěn)定政府債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，或在2016年前使其進入下降軌道，從而消除經(jīng)濟增長的不確定性和金融動蕩風險。

　　金融危機“震中” 歐盟

　　建立全球金融稅體系

　　為統(tǒng)一成員國立場，歐盟17日召開首腦峰會，敲定將在二十國集團峰會上提議加強金融監(jiān)管，建立一套全球性的金融機構(gòu)征稅系統(tǒng)，力推全球銀行稅和金融交易稅。

　　歐盟在6月5日至6日二十國集團釜山財長和央行行長會議上就力推銀行稅。歐盟各國一致認為，征收銀行稅意味著，一旦危機再度發(fā)生，銀行將用繳納的稅金為自己買單，以免重蹈納稅人救助銀行的覆轍。

　　不過，這一提議早在釜山就遭到加拿大、澳大利亞、日本、巴西等二十國集團重要成員國的反對。這些國家的銀行業(yè)在危機中受沖擊較小，也沒有接受國家救助。

　　其實，歐盟內(nèi)部在銀行稅如何使用、如何管理等具體問題上也存在爭議。薩科齊在17日峰會后向媒體表示，他建議用征得的銀行稅建立一個專門基金，以應(yīng)對以后的救助需要。歐盟委員會負責內(nèi)部市場與服務(wù)的委員巴尼耶和薩科齊的觀點類似。但英國希望各國政府能自由地決定如何應(yīng)用銀行稅。

　　最終，歐盟其他國家向英國妥協(xié)。峰會決議稱，在保障27個成員國公平競爭的前提下，銀行稅征收權(quán)歸各成員國政府。

　　相比銀行稅，歐盟首腦峰會對金融交易稅的關(guān)注弱了許多，只是表態(tài)歐盟將在二十國集團框架中探討實行全球金融交易稅的可能性和方法。

　　剛剛走出危機 美國

　　反對緊縮強調(diào)加強全球復(fù)蘇

　　受歐洲債務(wù)危機影響，美國在面臨國內(nèi)經(jīng)濟狀況“二次探底”威脅時，并不希望看到一個緊縮的歐洲。

　　美國白宮18日發(fā)布了奧巴馬總統(tǒng)日前寫給其他二十國集團領(lǐng)導人的一封信，奧巴馬在信中呼吁二十國集團領(lǐng)導人在即將召開的多倫多峰會上繼續(xù)加強合作，確保全球經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　“我們?yōu)橹厮茉鲩L付出了巨大努力，現(xiàn)在不能讓其躑躅不前或失去力量。”他說，“我們必須重申統(tǒng)一的目標，為經(jīng)濟強勁增長提供必要政策支持”。

　　在奧巴馬看來，能夠創(chuàng)造就業(yè)、可自我持續(xù)的經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要。他說，2009年4月份二十國集團領(lǐng)導人在英國倫敦舉行峰會時，世界正面臨上世紀30年代以來最嚴重的全球經(jīng)濟和金融危機。二十國集團領(lǐng)導人以前所未有的速度和果斷的行動推動經(jīng)濟復(fù)蘇和修復(fù)金融體系，這些行動已經(jīng)取得效果。

　　而本次多倫多峰會，全球經(jīng)濟正面臨新挑戰(zhàn)。因此，奧巴馬強調(diào)，各國必須合作來加強復(fù)蘇，并且還要完成金融修復(fù)和改革的工作。

　　諾貝爾經(jīng)濟學獎得主克魯曼此前曾撰文警告稱，若歐洲進行財政緊縮措施，會牽動全球緊縮，美國經(jīng)濟可能很快就會受到?jīng)_擊。

　　率先走出危機 中國

　　完成IMF新一輪份額改革

　　中國外交部17日舉行吹風會介紹，中方對本次多倫多峰會有五方面的期望：一是全面落實“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”，鞏固世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭；二是積極推動國際貨幣基金組織在二十國集團首爾峰會前完成新一輪份額改革，兌現(xiàn)匹茲堡峰會承諾；三是繼續(xù)推進金融監(jiān)管改革，尤其是加強對評級機構(gòu)的監(jiān)管；四是繼續(xù)反對各種形式的保護主義，推動多哈回合談判；五是更多關(guān)注發(fā)展問題，為將于9月舉行的聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議提供政治支持。

　　“目前評級機構(gòu)主要掌控在美國手里，對國際投資者影響非常大。盡管中國目前評級較高，但此機制不改，潛在風險就始終存在。”分析認為，中國和歐洲可能成為評級機構(gòu)呼風喚雨的受害者。

　　財政部副部長朱光耀在會議上呼吁，發(fā)達國家采取有效措施解決自身存在的增長乏力、財政難以持續(xù)等問題，保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定，減少國際金融市場波動。

　　此外，中方還呼吁，各國推動國際貨幣基金組織份額改革，如期兌現(xiàn)二十國集團領(lǐng)導人做出的將份額向新興市場國家和發(fā)展中國家至少轉(zhuǎn)移5%的政治承諾。

　　今年是國際貨幣基金組織份額改革最關(guān)鍵的年份。根據(jù)G20匹茲堡峰會和國際貨幣基金組織貨幣與金融委員會達成的共識，國際貨幣基金組織將在2011年1月前完成第十四次份額檢查。檢查的核心是在調(diào)整基金組織份額總量的同時調(diào)整份額的結(jié)構(gòu)，使其更客觀地反映成員國在世界經(jīng)濟中的相對地位。