美國(guó)金改法案終獲通過(guò) 奧巴馬或失華爾街支持

　　上周五，在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)21個(gè)小時(shí)馬拉松似的會(huì)議之后，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院的議員們終于敲定了美國(guó)金改法案的最終版本。這份被稱為“史上最嚴(yán)厲”的金改法案，除了將重塑美國(guó)金融游戲規(guī)則之外，也為美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在G20峰會(huì)上敦促他國(guó)進(jìn)行金改提供了談判籌碼。但同時(shí)，奧巴馬也有可能因此失去美國(guó)金融業(yè)的支持，華爾街或會(huì)用美元“投票”支持共和黨。

　　開征銀行稅

　　根據(jù)最終法案，為清除導(dǎo)致目前危機(jī)的各種“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，美國(guó)將把監(jiān)管觸角伸到金融市場(chǎng)的各個(gè)角落，大至大金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、并購(gòu)，小至抵押貸款的發(fā)放、信用評(píng)級(jí)的制定以及各種衍生工具的交易等，都將在監(jiān)管之列。

　　法案的具體內(nèi)容包括衍生金融產(chǎn)品條款；對(duì)銀行投資對(duì)沖基金和自營(yíng)交易的限制；成立一個(gè)新的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)的框架；增強(qiáng)政府處理大型金融機(jī)構(gòu)倒閉的能力等。

　　法案還賦予美聯(lián)儲(chǔ)更多金融監(jiān)管的權(quán)利，并會(huì)新建一個(gè)金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)。法案還首次授權(quán)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)接管并分拆瀕臨倒閉邊緣的金融服務(wù)公司。法案決定未來(lái)將對(duì)資產(chǎn)超過(guò)500億美元的銀行和資產(chǎn)超過(guò)100億美元的對(duì)沖基金征稅。據(jù)此推算，未來(lái)10年該項(xiàng)稅收總額可達(dá)190億美元。這些錢將會(huì)用來(lái)支付政府對(duì)倒閉公司清算所產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　法案有妥協(xié)

　　從最終的金改法案不難看出，議員們是經(jīng)過(guò)了妥協(xié)才最終使法案通過(guò)的。

　　在銀行分拆衍生品業(yè)務(wù)方面，最終議案放松了早前有議員建議嚴(yán)禁華爾街大銀行從事衍生品交易的相關(guān)內(nèi)容。法案要求銀行需分拆風(fēng)險(xiǎn)最大的衍生品交易，但是可保留利率、外匯、黃金、白銀等衍生品交易。分析人士稱，這是此次金改中華爾街“最重大的勝利”。

　　該議案也未涉及住房金融市場(chǎng)。美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)主席表示，美國(guó)政府將在通過(guò)該法案后向房利美和房地美(兩房)開刀。此前，美國(guó)政府已經(jīng)勒令“兩房”退市。

　　此外，汽車經(jīng)銷商也沒有出現(xiàn)在消費(fèi)者金融保護(hù)局的監(jiān)管名單中。這被外電稱為“美國(guó)1.8萬(wàn)家汽車經(jīng)銷商政治影響力最終壓過(guò)身為總統(tǒng)的奧巴馬”。但聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)將獲權(quán)制定汽車經(jīng)銷商新規(guī)。

　　奧巴馬或失華爾街支持

　　雖然“金改”通過(guò)是奧巴馬在“醫(yī)改”之后取得的又一個(gè)重大的政治勝利，但這次，他得罪的是擁有巨額財(cái)富的華爾街巨頭，“金改”或會(huì)讓華爾街將手中的美元投向共和黨。

　　在今年的第一季度里，金融服務(wù)、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)行業(yè)在對(duì)美國(guó)政府的游說(shuō)上投入了將近1.25億美元，比去年增長(zhǎng)了11%。有研究機(jī)構(gòu)稱，估計(jì)僅金融服務(wù)行業(yè)就雇傭了超過(guò)3000名說(shuō)客，以便在金改法案被國(guó)會(huì)通過(guò)前對(duì)政府施加影響。

　　但華爾街似乎對(duì)這樣的游說(shuō)也沒有太多的信息，于是，他們決定用美元“投票”，轉(zhuǎn)頭支持在野的共和黨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年3月，金融行業(yè)對(duì)共和黨的捐贈(zèng)只占總捐贈(zèng)款的37%。而在今年的3月份，這一比例躥升到了58%。而隨著這份嚴(yán)厲的金改法案的通過(guò)，相信華爾街會(huì)進(jìn)一步幫助共和黨在11月份的選舉中取得勝利。

　　在奧巴馬7月4日將該法案簽字生效前，金改法案必須獲得參眾兩院的一致通過(guò)。華爾街還有最后十天游說(shuō)的機(jī)會(huì)。雖然讓法案再有大變動(dòng)的幾率微乎其微，但華爾街還是會(huì)為自己的命運(yùn)和“錢途”進(jìn)行最后的努力。(何為樂)