中新網(wǎng)5月19日電 中國(guó)商務(wù)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)表商務(wù)形勢(shì)述評(píng)文章《積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義》。文章稱(chēng)，在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。

　　積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局

　　一、當(dāng)前面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)

　　當(dāng)前，全球性金融危機(jī)已沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響日益加深，由于各國(guó)內(nèi)部需求疲軟，國(guó)際市場(chǎng)萎縮，各國(guó)企業(yè)都面臨爭(zhēng)奪國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重壓力。為扶持和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、防范國(guó)際市場(chǎng)萎縮導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，許多國(guó)家出臺(tái)了形形色色的貿(mào)易保護(hù)措施。這些貿(mào)易保護(hù)措施主要分為兩大類(lèi)：一是濫用世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，主要是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如有的國(guó)家提高進(jìn)口關(guān)稅，采取禁止或者限制進(jìn)口的措施，實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘等，還有的國(guó)家在刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)方案中提出了優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的條款。3月26日，WTO出臺(tái)的第二份《金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)及與貿(mào)易有關(guān)的進(jìn)展報(bào)告》列舉了2008年9月至2009年3月各成員采取的211項(xiàng)措施，涉及G20成員中的18個(gè)。報(bào)告對(duì)目前各國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的臨時(shí)性措施，最終演變成保護(hù)本國(guó)落后產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義表示了擔(dān)憂(yōu)。

　　在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。今年1-4月，共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩�！闭{(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7%，其中反傾銷(xiāo)24起，反補(bǔ)貼2起，保障措施7起，特保5起。尤其是4月份，美國(guó)對(duì)中國(guó)乘用車(chē)和輕型貨車(chē)輪胎啟動(dòng)特保調(diào)查、對(duì)油井管產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查，這兩起案件涉及金額巨大，引起中國(guó)政府及產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。

　　二、積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦案件

　　面對(duì)日益抬頭的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和不斷增多的貿(mào)易摩擦案件，商務(wù)部一方面旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，同時(shí)把維護(hù)我國(guó)企業(yè)正當(dāng)利益放在首位，努力開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，全方位開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。近一段時(shí)間以來(lái)，陸續(xù)取得了明顯成效：經(jīng)成功應(yīng)對(duì)，近期歐盟終止了對(duì)我鍍鋅板和不銹鋼冷軋薄板兩起鋼鐵反傾銷(xiāo)調(diào)查；通過(guò)交涉磋商，印度終止了對(duì)我尼龍簾子布特保調(diào)查；妥善處理了土耳其特保案；貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作取得突破，近期三氯蔗糖案和電池337調(diào)查美國(guó)內(nèi)司法訴訟案獲得全勝。

　　下一步，商務(wù)部將繼續(xù)發(fā)揮“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，積極組織商協(xié)會(huì)、地方商務(wù)主管部門(mén)、企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，為企業(yè)創(chuàng)造良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

　　(一)反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易保護(hù)措施將使金融危機(jī)下本已嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加困難，各國(guó)應(yīng)以史為鑒，兌現(xiàn)承諾，通過(guò)合作和磋商解決國(guó)際貿(mào)易中存在的問(wèn)題。

　　(二)完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。密切跟蹤國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì)，以及我主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易政策及措施的調(diào)整和變化最新動(dòng)向，及時(shí)收集貿(mào)易保護(hù)案例，分析研判給我?guī)��?lái)的影響，并及時(shí)向地方、相關(guān)部門(mén)和商協(xié)會(huì)進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)預(yù)警信息通報(bào)和出口風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布，讓企業(yè)在第一時(shí)間了解貿(mào)易摩擦動(dòng)向。

　　(三)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。加強(qiáng)政府間的雙邊對(duì)話(huà)和溝通，要求有關(guān)國(guó)家取消不公平、不合理的保護(hù)措施，對(duì)某些成員違反世貿(mào)規(guī)則濫用貿(mào)易救濟(jì)措施或采取其他貿(mào)易限制措施的做法，在必要時(shí)訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　(四)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)摩擦的能力。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的宣傳培訓(xùn)、法律咨詢(xún)，支持企業(yè)運(yùn)用法律手段積極應(yīng)訴。

　　三、企業(yè)和行業(yè)組織應(yīng)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

　　做好貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)工作，要充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織的作用。企業(yè)要深入了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)；高度重視貿(mào)易摩擦的影響，在遭遇貿(mào)易摩擦案件時(shí)要敢于應(yīng)對(duì)，善于應(yīng)對(duì)，特別是在應(yīng)訴時(shí)要注意團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)一致對(duì)外；建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，主動(dòng)抵制低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為；樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)警機(jī)制。

　　商協(xié)會(huì)是“四體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)對(duì)機(jī)制的重要一環(huán)。商會(huì)、協(xié)會(huì)可注意加強(qiáng)與國(guó)外業(yè)界的對(duì)話(huà)與協(xié)商，了解國(guó)外產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注，尋求共同利益，通過(guò)業(yè)界間的合作化解貿(mào)易摩擦。積極組織企業(yè)和代表企業(yè)應(yīng)訴，以實(shí)際利益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。密切與政府、企業(yè)之間的聯(lián)系，關(guān)注政府發(fā)布的貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)等信息，健全信息化管理體制，讓會(huì)員企業(yè)及時(shí)了解最新貿(mào)易摩擦動(dòng)向，最大限度的維護(hù)企業(yè)的利益。

　　商務(wù)部將不斷改進(jìn)服務(wù)，支持企業(yè)和行業(yè)組織做好應(yīng)對(duì)工作。