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上周,四川省豬糧比價為4.99:1,進入紅色預(yù)警區(qū)域。養(yǎng)豬企業(yè)呼吁,希望政府盡快出手調(diào)控市場,增加政府凍豬肉儲備和大型企業(yè)商業(yè)儲備規(guī)模。詳細內(nèi)容,中國之聲連了線中央臺記者馮雅。 中國之聲:四川省豬糧比價為4.99:1,進入紅色預(yù)警區(qū)域,這意味著什么?國家是否需要出臺調(diào)控措施?該出臺什么樣的措施?
記者:豬糧比價是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值,它能夠直觀的反映養(yǎng)豬成本收益的變化情況。當豬糧比價低于5∶1,表明生豬市場嚴重供大于求,價格出現(xiàn)重度下跌,生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重虧損,政府需要進一步加大扶持力度,根據(jù)市場情況增加中央儲備。在增加儲備后,生豬生產(chǎn)如果仍然處于紅色區(qū)域,而且出現(xiàn)過度宰殺母豬的情況時,對國家確定的生豬調(diào)出大縣能繁母豬和國家確定的優(yōu)良種豬場公種豬按每頭100元,發(fā)放一次性臨時飼養(yǎng)補貼。當然,具體到每個省,各地方政府都有不同的更詳細的細則。
我們知道,四川是我國的養(yǎng)豬大省。也是生豬出口大省。但是現(xiàn)在,生豬生產(chǎn)企業(yè)正面臨著巨大的壓力,目前四川省內(nèi)的豬出口朝鮮、越南、哈薩克斯坦等國家全部停止,主要豬肉企業(yè)出口訂單較去年同期減少30%~50%,出口形勢嚴峻,F(xiàn)在四川生豬的收購價為9元/公斤,豬糧比價為5∶1的狀況已經(jīng)維持了四周,一些企業(yè)呼吁,希望政府盡快采取措施,扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面。
中國之聲:現(xiàn)在四川省是否已經(jīng)采取相應(yīng)的措施?能否解決問題?
記者:根據(jù)細則,在進入紅色警戒線時啟動一級響應(yīng)機制,增加地方政府凍豬肉儲備和大型企業(yè)商業(yè)儲備規(guī)模。從5月初開始,四川省就已經(jīng)開始了凍豬肉的商業(yè)儲備工作,但此次四川方面選擇的全部是商業(yè)儲備,政府儲備還沒有開始。我國的豬肉儲備分為政府儲備和商業(yè)儲備兩種。政府儲備由政府財政買斷,由政府決定收儲的規(guī)模、范圍,并進行庫存管理和投放。商業(yè)儲備就是分布在各個豬肉流通、加工企業(yè)。因為地方政府基本上沒有大型倉庫,也沒有凍肉的儲備管理經(jīng)驗,所以基本上就是委托企業(yè)進行商業(yè)化儲備。為了鼓勵企業(yè)增加商業(yè)儲備,四川省采取分解的方式,將增儲任務(wù)下達到各個市州,對于那些有收儲任務(wù)的企業(yè),可以擴大貸款支持,也可以提供財政優(yōu)惠貸款。
但是四川省政府的這種想法可能只是看上去很美,因為政府希望并不等于銀行也愿意。比如,按照四川方面的計劃,主要是擴大農(nóng)發(fā)行貸款支持的數(shù)量,但是農(nóng)發(fā)行現(xiàn)在認定,肉儲備屬于商業(yè)性儲備,不屬于傳統(tǒng)的政策性儲備,因此在信貸準入等方面要始終把風險防范放在首位。尤其是當前豬肉市場價格波動很大,為控制信貸風險,地方儲備肉原則上不發(fā)放信用貸款而且貸款期限不超過半年,本期貸款結(jié)零后才可以繼續(xù)發(fā)放下一筆貸款。而對于商業(yè)收儲來說,最重要的就是資金支撐,沒有錢,商業(yè)收儲就難以持續(xù)。
但是現(xiàn)在國家的中央儲備還沒有開始,上周商務(wù)部表示,正在加快中央儲備肉冷庫的建設(shè),但即使把國家冷庫全放滿豬肉的話,按照目前的能力,也可能才60萬噸,而中國的豬肉量一年是5000多萬噸,現(xiàn)在是豬肉供應(yīng)的高峰期,一個月就有近500萬噸豬肉供應(yīng)市場。一般而言,只有儲備肉占到產(chǎn)量的20%,也就是100萬噸時,才能解決目前的問題。究竟該怎么解決生豬價格持續(xù)下跌的問題,避免出現(xiàn)06年的暴跌、07年的暴漲,這個難題不但在考驗地方政府,也在考驗著國家相關(guān)部委。(記者馮雅)
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