過去一年，金融危機(jī)的蔓延為早有爭(zhēng)議的國(guó)企高管薪酬火上澆油；

　　過去三年，央企1500多名高管的總薪酬每年增長(zhǎng)4500萬(wàn)元，利潤(rùn)每年則狂飆1500億元；

　　過去三十年，國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷了多輪手術(shù)，并都在公司結(jié)構(gòu)中留下了痕跡，國(guó)企薪酬關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　高管薪酬問題屢屢成為國(guó)企改革道路上的“堵點(diǎn)”，現(xiàn)任國(guó)資委主任李榮融也直言“很為難”，而李榮融心目中薪酬體系的理想狀態(tài)，就是“逐步交給董事會(huì)來管”，“因?yàn)閲?guó)資委有股東代表在里面，我可以指導(dǎo)你，我把引導(dǎo)的方向告訴你。 ”

　　1500億難消輿論質(zhì)疑

　　一場(chǎng)前所未有的高管限薪運(yùn)動(dòng)似乎已在醞釀之中。

　　進(jìn)入2009年，國(guó)企降薪的消息從各地傳來。河北國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)帶頭降薪超過20%；上汽集團(tuán)等9家滬上大型國(guó)有企業(yè)高層帶頭減薪，最高降幅達(dá)到40%；吉林省披露，吉林國(guó)企老總年薪48萬(wàn)封頂，屬全國(guó)最低……

　　而2月份財(cái)政部向有關(guān)單位印發(fā)征求意見稿，規(guī)定國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為稅前收入280萬(wàn)元人民幣之后，輿論的期望再度升溫。人們渴望看到中國(guó)版“限薪令”的登場(chǎng)。

　　近年來，國(guó)企高管薪酬市場(chǎng)化程度不足，薪酬、福利科目復(fù)雜，內(nèi)部層級(jí)差距不合理等現(xiàn)象讓國(guó)企高管年薪制度備受爭(zhēng)議。盡管李榮融表示，在過去三年里，央企1500多名高管的總薪酬每年增長(zhǎng)4500萬(wàn)元左右，卻換來了每年1500億元的利潤(rùn)增長(zhǎng)，“目前的國(guó)企高管薪酬是適當(dāng)?shù)�。”然而，這一系列數(shù)字卻似乎難以打動(dòng)輿論。這1500億有多少是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得的？國(guó)企高管又有多少通過了市場(chǎng)與股東的考驗(yàn)？人們總是心存疑惑。

　　壟斷性國(guó)企成眾矢之的

　　壟斷性國(guó)企的薪酬體系從來都是眾矢之的。因?yàn)?008年1200萬(wàn)元的高薪，中海油總經(jīng)理傅成玉一度成為輿論焦點(diǎn)。幸虧傅成玉是“有備而來”，一方面他的薪酬早就經(jīng)過了國(guó)務(wù)院監(jiān)事會(huì)監(jiān)管和審計(jì)署審計(jì)；另一方面，從2001年上市的第一天開始，中海油所有高管層成員就把董事會(huì)批準(zhǔn)的收入捐給了母公司，因而成了“名義收入”。

　　實(shí)際上，在記者的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)大型央企的高管年薪為80-100萬(wàn)，與民營(yíng)企業(yè)相比，并不算“天價(jià)”。即便少數(shù)幾家去年盈利大降薪酬反升的央企，其漲薪也多是給員工加了薪水，高管還是響應(yīng)了國(guó)資委號(hào)召的——此前李榮融公開呼吁，央企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要“以身作則”，業(yè)績(jī)降薪酬降，為職工作出表率。

　　按有關(guān)專家的說法，“壟斷企業(yè)薪酬體系的弊端，在于企業(yè)按照自己的節(jié)奏調(diào)薪，按照自己的資源確定薪酬水平，而這些資源具有"壟斷"性質(zhì)，這就導(dǎo)致企業(yè)高管的薪酬水平與社會(huì)平均水平失衡，加上付薪的依據(jù)不明確，所以才經(jīng)常招致社會(huì)的不滿�！�