中新社拉奎拉七月十日電 十日，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)代表國(guó)家主席胡錦濤出席在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議糧食安全專題會(huì)議。

　　戴秉國(guó)在講話中指出，去年上半年全球糧食價(jià)格飆升，使許多發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家發(fā)展嚴(yán)重受損，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界糧食價(jià)格有所回落，但仍在高位運(yùn)行，糧食安全潛在風(fēng)險(xiǎn)依然突出。很多國(guó)家擔(dān)心，國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后，世界可能會(huì)面臨嚴(yán)重糧食危機(jī)。

　　他認(rèn)為，廣大發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)相對(duì)落后，承受能力較弱。如果說(shuō)國(guó)際金融危機(jī)影響了發(fā)展，那么糧食危機(jī)則關(guān)系到生存。糧食危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的影響更直接，也更具有普遍性、長(zhǎng)期性、破壞性。一旦發(fā)生糧食危機(jī)，不僅影響世界貧困人口日常生活，也損害發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)和安全問(wèn)題。

　　戴秉國(guó)表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該從人類生存和發(fā)展的高度看待和處理糧食問(wèn)題，建立集早期預(yù)警、宏觀調(diào)控、緊急救援于一體的糧食安全保障體系，制定全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的糧食安全戰(zhàn)略。為此，中方愿提出以下建議。

　　第一，平衡糧食供應(yīng)和糧食需求的關(guān)系。要結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作，大力開展科技研發(fā)，突破糧食增產(chǎn)技術(shù)瓶頸，努力提高糧食產(chǎn)量，保障糧食供給，使糧食供需保持大體平衡。

　　第二，平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)援助的關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，努力提高糧食自給水平。發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織應(yīng)該在尊重受援國(guó)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)援助，提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信貸和智力等各方面支持。

　　第三，平衡自身利益和共同利益的關(guān)系。既要保證本國(guó)糧食供給、促進(jìn)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要反對(duì)保護(hù)主義、推動(dòng)改善國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家在多哈回合農(nóng)業(yè)談判中應(yīng)該拿出更大誠(chéng)意，在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面顯示更多靈活。

　　第四，平衡能源安全和糧食安全的關(guān)系。生物能源開發(fā)利用同糧食安全、能源安全密切相關(guān)。如果過(guò)度發(fā)展，將消耗大量糧食資源；如果因噎廢食，可能會(huì)加劇能源危機(jī)。要在保障全球糧食安全的前提下，本著不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地的原則，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生物能源開發(fā)利用的可持續(xù)性。(完)