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近日,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》,要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調(diào)整程序,充分考慮社會承受能力,尤其要做好低收入家庭的保障工作,保障其基本生活水平不降低。
按說各地水價調(diào)整只要按法律程序廣泛進行聽證,得出的“水價”應(yīng)該是民眾可以接受的;可為什么兩部委還要聯(lián)合下文要求“水價調(diào)整要考慮社會承受能力”呢?兩部委不是怕各地水價聽證會“聽”出高水價,而是怕聽證會被折騰成官僚勢力與壟斷部門勾結(jié)的“假面舞會”。
兩部委發(fā)文提要求,是對聽證會的擔(dān)心,提醒各級政府和廣大民眾強化對水價聽證會的監(jiān)管和監(jiān)督,確保聽證后的水價與民意接軌。
從一些地區(qū)調(diào)整水價的趨勢來看,調(diào)整幅度為每噸0.4元至0.7元不等,輿論嘩然:“水價增長遠遠超過工資幅度增長,不漲價為好。”不少地方舉辦的聽證會上,民眾與自來水壟斷部門、有關(guān)單位進行了激烈的博弈,但由于民眾代表“先天性弱勢”,民意“雙拳難敵四手”,壟斷部門一口定價,實際上成為各地“綁架”聽證會的常態(tài)。
聽證會一旦被操縱,各地水價“漲聲一片”不可避免,在水價“殺傷”民生的同時,必然引發(fā)物價普遍上漲。我國對事關(guān)重大民生利益的公用價格采取“價格聽證制度”,其核心精神是尊重“民意”,這就決定了組織聽證會的機構(gòu)應(yīng)該是各級人民政府,而不該是壟斷部門。參加“聽證會”的民眾代表、數(shù)量,也應(yīng)該符合民心民意,而不該是壟斷部門指定,民意才是水價的“溫度計”。因此,水價能否與社會承受力接軌,關(guān)鍵就在聽證會上有多少民眾代表,這些代表能否代表民心民意。(鄭家俠)
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