深圳綜合配套改革的三年實施路線圖6日出爐。深圳市政府發(fā)布的《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實施方案》明確了今后三年深圳綜合配套改革的主要內(nèi)容和任務(wù)，重頭戲包括向中央申報將特區(qū)范圍擴(kuò)大至全市以及探索開征物業(yè)稅等。

　　《實施方案》提出，力爭用三年左右時間，在行政管理體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會領(lǐng)域改革、完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新對外開放與區(qū)域合作、建立資源節(jié)約環(huán)境友好的體制機(jī)制等六大方面取得新突破、新進(jìn)展。

　　此前備受關(guān)注的特區(qū)范圍擴(kuò)大至全市的內(nèi)容，即將原屬關(guān)外的寶安區(qū)、龍崗區(qū)和光明新區(qū)納入特區(qū)之內(nèi)，已明確列入今年深圳重點改革項目。根據(jù)《實施方案》提出的時間表，這項工作在今年上半年擬定專項方案，將于下半年向國家提出申請。如果獲得批準(zhǔn)，深圳特區(qū)的總面積將由現(xiàn)在的395平方公里擴(kuò)容為1948平方公里，相當(dāng)于兩個香港。此前深圳有關(guān)特區(qū)擴(kuò)大的討論已持續(xù)多年，但均未有明確結(jié)果，此次《實施計劃》明確了特區(qū)擴(kuò)大的時間表，意味著這一對深圳影響深遠(yuǎn)的改革步入實質(zhì)性操作階段。

　　《實施方案》對財稅體制也提出多項改革措施。其中，2009年深圳將開展各項準(zhǔn)備工作，適時探索開征物業(yè)稅，合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。2010年上半年將實施調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加計稅依據(jù)，由以增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，改為按照銷售(營業(yè))收入的一定比例計征，成為獨立征收的稅(費(fèi))，并于下半年試運(yùn)行。(記者 錢杰)