商務(wù)部：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)將在2010年全面建成

　　《投資協(xié)議》將減少相互投資中不合理限制和管制

　　中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)15日與東盟10國(guó)的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)共同簽署了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。商務(wù)部國(guó)際司商務(wù)參贊張克寧就協(xié)議的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：今天簽署的《投資協(xié)議》有何重要意義，對(duì)中國(guó)和東盟的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生哪些積極影響？

　　答：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，備受各方關(guān)注。投資促進(jìn)與開(kāi)放是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，在雙方分別于2004年11月和2007年1月簽署自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》后，投資成為雙方談判重點(diǎn)。經(jīng)多輪談判，雙方在2008年11月就《投資協(xié)議》達(dá)成一致。

　　《投資協(xié)議》包括27個(gè)條款。該協(xié)議致力于在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)下建立一個(gè)自由、便利、透明及公平的投資體制，通過(guò)雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。

　　《投資協(xié)議》的簽署不僅標(biāo)志著雙方成功地完成了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的主要談判任務(wù)，也必將極大地促進(jìn)中國(guó)與東盟之間的相互投資。隨著自貿(mào)區(qū)貨物、服務(wù)和投資協(xié)議的簽署和實(shí)施，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)即將在2010年全面建成。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下，這充分顯示了中國(guó)同東盟各國(guó)攜手抗擊金融危機(jī)、推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義、共克時(shí)艱和互利共贏的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定立場(chǎng)，將把中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到一個(gè)更高的水平，也將為東亞地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　問(wèn)：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》主要包括哪些內(nèi)容？

　　答：《投資協(xié)議》包括27條，分別為定義、目標(biāo)、適用范圍、國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、不符措施、投資待遇、征收、損失補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移和利潤(rùn)匯回、國(guó)際收支平衡保障措施、代位、締約方間爭(zhēng)端解決、締約方和投資者之間爭(zhēng)端解決、利益拒絕、一般例外、安全例外、其它義務(wù)、透明度、投資促進(jìn)、投資便利、機(jī)構(gòu)安排、與其它協(xié)議關(guān)系、審議、修改、保存、生效。其中，國(guó)民待遇條款規(guī)定各方在其境內(nèi)，在投資管理、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、使用、銷售和清算等方面，應(yīng)當(dāng)給予另一方投資者及其投資，不低于其在同等條件下給予其本國(guó)投資者及其投資的待遇；最惠國(guó)待遇條款規(guī)定各方在投資方面應(yīng)當(dāng)給予其它方投資者不低于其在同等條件下給予任何其他締約方或第三國(guó)投資者的待遇。這兩個(gè)核心條款在確保給予雙方投資者公平公正的非歧視待遇方面起到關(guān)鍵作用。此外，投資待遇、透明度、投資促進(jìn)與便利和爭(zhēng)端解決等條款為改善雙方投資環(huán)境、提高外資政策透明度、促進(jìn)投資便利化、提高投資爭(zhēng)端解決公平與效率以及加強(qiáng)投資保護(hù)等方面提供了有效的法律保障。

　　問(wèn)：《投資協(xié)議》將給中國(guó)和東盟雙方帶來(lái)哪些利益？

　　答：近年來(lái)，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快，中國(guó)與東盟相互投資不斷擴(kuò)大。截至2008年底，東盟對(duì)華投資累計(jì)達(dá)520億美元，前三位國(guó)家依次是新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)；同時(shí)，中國(guó)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)東盟的投資也出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年我對(duì)東盟直接投資達(dá)21.8億美元，同比增長(zhǎng)125%。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)把東盟國(guó)家作為主要投資目的地。

　　《投資協(xié)議》的簽署將為雙方搭建一個(gè)新的投資合作平臺(tái)，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)下?tīng)I(yíng)造更加穩(wěn)定、開(kāi)放的投資環(huán)境，減少相互投資中的不合理限制和管制，并為雙方企業(yè)創(chuàng)造更多的投資和貿(mào)易機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。它將為中國(guó)與東盟各國(guó)的相互投資提供制度性保障，有利于深化和加強(qiáng)雙方的投資合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)雙方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　問(wèn)：目前，除東盟外，我國(guó)已陸續(xù)同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)談判，這些談判在投資方面的進(jìn)展如何？

　　答：到目前為止，我國(guó)已開(kāi)展了14個(gè)自貿(mào)區(qū)談判，涉及31個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，除中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)外，中國(guó)—新西蘭自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)和中國(guó)—秘魯自貿(mào)區(qū)也涵蓋了投資的內(nèi)容。此外，在我國(guó)與澳大利亞、智利、挪威等國(guó)開(kāi)展的自貿(mào)區(qū)談判中，投資均為主要內(nèi)容。目前，我國(guó)同這些國(guó)家正就投資問(wèn)題進(jìn)行磋商，相信在不久的將來(lái)會(huì)陸續(xù)達(dá)成相關(guān)協(xié)議。