新修訂的《保險法》將于10月1日起正式實施。與現(xiàn)行《保險法》相比，新《保險法》更加注重維護投保人和被保險人利益，更加關(guān)注行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。日前，中國保監(jiān)會政策法規(guī)部主任楊華柏對新《保險法》進行了解讀。

　　刪除一些禁止性條款，為嘗試開展養(yǎng)老院業(yè)務等留出空間

　　隨著保險業(yè)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟社會對保險服務需求的不斷增長，現(xiàn)行《保險法》中的一些條款已經(jīng)明顯不適用于保險實踐。如：其第92條嚴格規(guī)定，保險公司的業(yè)務范圍僅限于財產(chǎn)險、人身險和再保險業(yè)務。同時附有“禁止性規(guī)定”：禁止保險公司從事本法及其他行政法規(guī)規(guī)定以外的業(yè)務。而新《保險法》則給保險業(yè)大大“松綁”：除了刪除了這一禁止性規(guī)定，第95條還明確提出，保險公司可從事財產(chǎn)損失險、責任保險、信用保險、保證保險、人壽保險、健康保險、意外傷害保險等保險業(yè)務，以及國務院保險監(jiān)管機構(gòu)批準的與保險有關(guān)的其他業(yè)務。

　　“比如一些保險公司正嘗試探索開展養(yǎng)老院業(yè)務，以及社會上普遍關(guān)注的保險資金投資渠道等問題，在新《保險法》中都有一定的‘敞口’，為保險公司未來的業(yè)務發(fā)展預留出空間�！睏钊A柏說。

　　強調(diào)保護被保險人利益，因“免責條款”不明確引發(fā)的糾紛有望得到遏制

　　在保險事務上，除海上保險外，與保險機構(gòu)相比，投保人在經(jīng)濟能力、專業(yè)知識上都處于弱勢，雙方很難處于平等地位。因此，為了達到實質(zhì)上的公平正義，現(xiàn)代保險法注重保護被保險人的合法權(quán)益。新《保險法》在保護被保險人利益方面，頗費筆墨。

　　比如，新《保險法》第19條規(guī)定，采用保險公司所提供的格式條款訂立的合同中，那些免除了保險人依法應承擔的義務，或加重投保人、被保險人責任的條款，被視為無效條款�！敖窈螅�保險公司無權(quán)要求被保險人申請理賠時必須提供解剖尸體證明，或甲等三級醫(yī)院證明等材料，或以資料不全為借口拒賠。保險公司只能要求被保險人提供他有能力提供的證明材料�！睏钊A柏舉例說。

　　新《保險法》第17條規(guī)定，保險公司向投保人提供的保單，必須附有格式條款，有關(guān)免責的內(nèi)容，必須在保險憑證上做出足以引起投保人注意的提示，否則條款不產(chǎn)生效力。業(yè)內(nèi)人士指出，以往因“免責條款”不突出、不明確而引發(fā)的保險糾紛，有望因此得到遏制、改善。

　　賦予監(jiān)管機構(gòu)更多職責，嚴防出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)高管卻拿高薪

　　現(xiàn)行《保險法》未涉及對保險公司股東的監(jiān)管。但新《保險法》明確提出，監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)要求保險公司股東在指定的期限內(nèi)提供有關(guān)信息和資料。保險公司股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴重危害公司利益，危及公司償付能力的，監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)責令其改正，并限制其股東的用人權(quán)、收益權(quán)以及分紅權(quán)；拒不改正的，可以責令其轉(zhuǎn)讓所持的保險公司股權(quán)。

　　為保護包括投保人在內(nèi)的債權(quán)人權(quán)益，根據(jù)新《保險法》法條釋義，保險公司申請破產(chǎn)后，破產(chǎn)保險公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資，按照該保險公司職工的平均工資清算�！按舜螄�際金融危機中，華爾街一些破產(chǎn)金融機構(gòu)的高管，仍拿高薪的惡劣事件，將不會在中國保險業(yè)上演。這個硬性規(guī)定，在國際金融監(jiān)管措施中屬于首創(chuàng)�！睏钊A柏說。

　　此外，新《保險法》授權(quán)監(jiān)管部門必要時查處涉嫌與保險機構(gòu)共同開展違法違規(guī)經(jīng)營的保險業(yè)以外的單位和個人，如談話、調(diào)查銀行賬戶、必要時查封資料等。

　　“修改保險法目的是保護投保人、被保險人利益，保險公司不應將增加的條款責任轉(zhuǎn)移到價格上。保險公司應通過提高自身經(jīng)營水平、加強內(nèi)控、提升服務水平來適應新保險法規(guī)定�！睏钊A柏說。(曲哲涵)