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珠三角第一代打工者因社保問題無(wú)法退休——這個(gè)標(biāo)題令人揪心,因?yàn)樵诋?dāng)代社會(huì),不能退休就意味著你既不能繼續(xù)靠勞動(dòng)來(lái)養(yǎng)活自己,又無(wú)法獲得任何穩(wěn)定的社會(huì)保障,“夕陽(yáng)紅”變成了“夕陽(yáng)黑”,晚年的生活一片迷茫。
為什么無(wú)法退休?根本原因還是不合理的制度設(shè)計(jì)造成的:按照廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例的規(guī)定,個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年,才能在退休后領(lǐng)取退休金?紤]到農(nóng)民工的流動(dòng)性比較大,能夠滿足這一要求的人寥寥無(wú)幾。農(nóng)民工無(wú)法在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取退休金,又因?yàn)椴荒苻D(zhuǎn)走企業(yè)、政府交納的那兩部分保險(xiǎn)費(fèi),因此也無(wú)法“轉(zhuǎn)!敝凉枢l(xiāng)退休,唯一的選擇就是“退保”,但“退保”卻也只能領(lǐng)取自己繳納的那一部分“養(yǎng)老保險(xiǎn)”,相當(dāng)于一份活期存款?蓱z的農(nóng)民工,在付出了青春和汗水之后,就這樣被人置于一種“上屋抽梯”的尷尬境地。
農(nóng)民工的這種狀況,讓我想起了煤炭行業(yè)的一個(gè)術(shù)語(yǔ):“掠奪性開采”,專指那些煤老板只顧眼前利益的經(jīng)營(yíng)行為。什么是掠奪性開采?第一,只開采最容易開采的那部分煤層,開采成本較高,風(fēng)險(xiǎn)較大的那一部分就干脆放棄;第二,將開采出來(lái)的資源低價(jià)傾銷,快速回籠資金。這種有水快流的做法,使煤老板可以短時(shí)間內(nèi)暴富,后果卻是資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞,最終禍及子孫。
最近二十多年來(lái),農(nóng)民工一生當(dāng)中最年富力強(qiáng)的一段時(shí)光,被人“掠奪性開采”了。那些靠著農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)而迅速繁榮起來(lái)的地區(qū)如珠三角,既不承擔(dān)農(nóng)民工成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)階段的成本,也不承擔(dān)他們老、病之后休養(yǎng)生息的成本,而只是用低廉的工資,“掠奪性開采”了他們的體力和精力,還美其名曰“比較優(yōu)勢(shì)”,一旦他們的體力、精力被開采殆盡,就被棄之不管。
不少專家在解讀這種現(xiàn)象時(shí),總是試圖將其歸結(jié)為是一種技術(shù)性問題,用“地域性障礙”一類似是而非的話語(yǔ)來(lái)回避問題的惡劣性質(zhì)。在我看來(lái),這其實(shí)是一個(gè)要不要堅(jiān)持“以人為本”原則的大是大非問題!試問:人可以這樣被對(duì)待嗎?人可以被只榨取青春而不管他的生老病死嗎?我想,在這些問題面前,所有技術(shù)上的解釋都是蒼白的。
解決農(nóng)民工無(wú)法退休的問題,可以說(shuō)既復(fù)雜又簡(jiǎn)單。說(shuō)復(fù)雜,是因?yàn)樵诂F(xiàn)行的制度下,地方政府是最大的受益者,因?yàn)橹贫绕仁罐r(nóng)民工不得不大批選擇退保,在農(nóng)民工退保后,企業(yè)所繳和社會(huì)統(tǒng)籌這兩部分就落入地方的饕餮之口了——如果不敢觸動(dòng)這一部分既得利益,那么農(nóng)民工無(wú)法退休的問題,會(huì)變得非常復(fù)雜,甚至無(wú)法解決。說(shuō)簡(jiǎn)單,是因?yàn)橹灰矣谟|動(dòng)既得利益,規(guī)定無(wú)論是退保還是轉(zhuǎn)保,企業(yè)所繳和社會(huì)統(tǒng)籌這兩部分一律由本人帶走,問題就迎刃而解。這不是對(duì)農(nóng)民工的特殊優(yōu)惠,而是一種償還。(郭松民)
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