今年全年要完成年初確定 的2021.1億元財(cái)政收入目標(biāo)，形勢(shì)不容樂觀。截至9月，全市完成1519.5億元，同比增5.1%；要完成全年目標(biāo)，第四季度財(cái)政收入增幅須達(dá)到28%。市財(cái)政部門表示，“難度很大”。

　　前9月完成全年計(jì)劃75.2%

　　北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，從財(cái)政收入規(guī)律看，每年前三季度的財(cái)政收入，應(yīng)完成全年80%以上。但今年北京1-9月完成1519.5億元，為全年的75.2%。

　　從同比增幅來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的企穩(wěn)向好，財(cái)政收入在加速上升。從年初的同比下降17.1%，到1-8月首次實(shí)現(xiàn)增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，1-9月增幅上漲到5.1%。就9月單月而言，完成財(cái)政收入148.1億元，同比增長(zhǎng)64.7%。

　　據(jù)了解，去年受金融危機(jī)影響，從8月開始財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但由于上半年基數(shù)較高，去年前三季度完成全年財(cái)政收入79%，同比增長(zhǎng)31.8%。

　　完成全年任務(wù)難度非常大

　　按目前的完成進(jìn)度，今年要完成全年目標(biāo)，第四季度須完成財(cái)政收入502億元，增幅需要達(dá)到28%。

　　市財(cái)政局表示，從目前來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)的情況下，前三季度增幅僅為5.1%，要在3個(gè)月內(nèi)達(dá)到28%的增幅，難度非常大。

　　企業(yè)利潤(rùn)同比降幅達(dá)22%

　　1-9月，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅都在增長(zhǎng)，但企業(yè)利潤(rùn)同比下降22%。

　　市財(cái)政局表示，企業(yè)所得稅下滑，說(shuō)明今年企業(yè)效益不如往年；同時(shí)，也有國(guó)家稅收征收政策調(diào)整等原因。

　　據(jù)了解，北京財(cái)政收入完成一向很好，已經(jīng)連續(xù)14年增幅達(dá)20%以上。

　　- 分析

　　四大原因致目標(biāo)難完成

　　市財(cái)政局表示，財(cái)政收入目標(biāo)難完成，既有政策因素，也有經(jīng)濟(jì)因素。

　　其一，今年財(cái)政部對(duì)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配辦法調(diào)整，減少了總部所在地所得稅匯繳比重。此前，由于分支機(jī)構(gòu)所得稅也在總部機(jī)構(gòu)繳納，北京約能得到40%左右的稅收；調(diào)整后，分支機(jī)構(gòu)在自己所在地繳納，北京僅能得到10%左右的稅收。僅此一項(xiàng)，1-9月北京就縮減財(cái)政收入115億元。

　　其二，金融危機(jī)影響下，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)家降低了部分稅種稅率。1-9月，北京此項(xiàng)縮減收入156.8億元。

　　其三，北京第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，特別是房地產(chǎn)業(yè)，對(duì)北京財(cái)政貢獻(xiàn)約占三成。今年前8月，房地產(chǎn)銷售收入是去年的1.8倍，但隨著房?jī)r(jià)持續(xù)飆升、過(guò)快上漲，最近交易出現(xiàn)一定萎縮或停滯。

　　其四，金融業(yè)對(duì)北京財(cái)政貢獻(xiàn)約占兩成。今年以來(lái)，股市不太景氣，除銀行業(yè)發(fā)展較好外，證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等整體形勢(shì)都較差，從而影響了財(cái)政收入。

　　- 應(yīng)對(duì)

　　將縮減開支

　　如何完成全年目標(biāo)？市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部門將與稅務(wù)部門一起，對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)加大稽查力度；對(duì)一些中小稅種，也將加強(qiáng)征收。同時(shí)，對(duì)可以壓縮的開支，要盡量縮減。

　　此外，財(cái)政部門將加大對(duì)非稅收入的管理。今年10月開始，北京對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借、處置收入等，都納入預(yù)算管理。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)收入包括有行政單位閑置房屋用來(lái)出租所得資金、辦公設(shè)備處置資金等。此前，這些收入主要是納入專戶管理，部分單位存在挪用現(xiàn)象。今年第四季度將加強(qiáng)管理，納入預(yù)算。(蔣彥鑫)