近日，有消息傳出，證監(jiān)會(huì)向國(guó)家發(fā)改委移交了一部分關(guān)于企業(yè)融資的審查權(quán)，同時(shí)還醞釀就房地產(chǎn)融資相關(guān)土地核查文件征求國(guó)土資源部的意見(jiàn)。

　　證監(jiān)會(huì)同時(shí)聯(lián)手兩部委做出關(guān)于企業(yè)融資的政策調(diào)整，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)年末再融資政策轉(zhuǎn)向的擔(dān)心。

　　今年以來(lái)，隨著市場(chǎng)回暖，籌劃再融資的房企逐月增多。7月份，隨著保利地產(chǎn)80億元定向增發(fā)方案獲核準(zhǔn)，房地產(chǎn)企業(yè)的融資熱情變得空前高漲。九龍山、新湖中寶、世茂股份、蘇寧環(huán)球、招商地產(chǎn)等近10家企業(yè)發(fā)布了再融資方案。萬(wàn)科更是在8月27日公告新一輪112億元融資方案。房地產(chǎn)行業(yè)的融資規(guī)模快速放大。

　　而近日有媒體報(bào)道，證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人在本周一次例行工作會(huì)議上表示，無(wú)論是IPO還是再融資，房地產(chǎn)融資相關(guān)申請(qǐng)，以后都要征求國(guó)土資源部的意見(jiàn)。這讓市場(chǎng)擔(dān)心此舉是否會(huì)對(duì)房企上市公司的融資造成影響。甚至可能意味著金融危機(jī)前夭折的房地產(chǎn)調(diào)控可能卷土重來(lái)。

　　國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家金巖石表示：此舉對(duì)于上市房企的融資沒(méi)有什么影響，更不會(huì)讓房地產(chǎn)調(diào)控卷土重來(lái)。這次證監(jiān)會(huì)聯(lián)合國(guó)土資源部，主要是強(qiáng)化對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管，優(yōu)化上市房產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)。因?yàn)閲?guó)土部的主要職責(zé)是土地規(guī)劃，監(jiān)管的是土地資源的使用方向，只要土地的使用方向沒(méi)有違反規(guī)定，國(guó)土部就不會(huì)提出意見(jiàn)。

　　由于此前房企基本是通過(guò)地方政府在拿地，在土地的使用方向上國(guó)家不是很清楚，所以這次聯(lián)手國(guó)土部主要是要求上市房企的土地在使用方向上要符合規(guī)定，從而完善整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范土地的使用。

　　金巖石還談到，房地產(chǎn)企業(yè)的融資主要看四個(gè)方面，即公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，土地儲(chǔ)備的多少，有什么投資項(xiàng)目和公司管理團(tuán)隊(duì)的品牌。

　　對(duì)于有市場(chǎng)傳言由于增加了國(guó)土部的審查，可能造成的融資成本增加與審核進(jìn)度變慢的問(wèn)題，金巖石則稱這些都是小事，相信各方面很容易處理好。

　　相比于證監(jiān)會(huì)聯(lián)手國(guó)土部的風(fēng)平浪靜，涉及到發(fā)改委的融資審查行業(yè)則受到了實(shí)際的影響。

　　在國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的一份通知中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大行業(yè)被確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點(diǎn)。電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出的行業(yè)也被點(diǎn)名。六大行業(yè)原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、不按規(guī)定程序?qū)徟�或核�?zhǔn)的項(xiàng)目，一律不得通過(guò)企業(yè)債、IPO等方式進(jìn)行融資。

　　據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)移交給國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門權(quán)利包括：企業(yè)增發(fā)、非公開(kāi)發(fā)行、可轉(zhuǎn)債和上市公司債。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，今后鋼鐵、有色、水泥、太陽(yáng)能等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)，如果有通過(guò)上述手段的融資計(jì)劃，需要獲得國(guó)家發(fā)改委向證監(jiān)會(huì)出具的批復(fù)文件。而在此前，企業(yè)在融資時(shí)，只有IPO和分離交易可轉(zhuǎn)債兩種手段，需要征得國(guó)家發(fā)改委的同意。

　　市場(chǎng)已經(jīng)感受到了政策層面的變化，一些券商和投行曾對(duì)媒體表示，最近報(bào)上去的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的融資計(jì)劃均沒(méi)有獲得通過(guò)，目前，已經(jīng)不打算再做類似的融資業(yè)務(wù)。

　　金巖石認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)向發(fā)改委移交部分企業(yè)的融資審查權(quán)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。資本市場(chǎng)的資金流向?qū)�發(fā)生改變，那些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)企業(yè)，融資的渠道會(huì)被收窄，而國(guó)家支持的新興行業(yè)將從中受益。但對(duì)整個(gè)證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，不會(huì)受到什么影響。(王 崢)