方案一：主城水價(jià)提高0.6元，兩步完成，全市污水處理費(fèi)上調(diào)0.3元/噸

　　方案二：主城水價(jià)提高0.6元，兩年完成，全市污水處理費(fèi)上調(diào)0.35元/噸

　　天下午，市物價(jià)局針對(duì)水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)再次召開新聞發(fā)布會(huì)，公布主城自來(lái)水價(jià)格及全市污水處理費(fèi)調(diào)整的兩個(gè)方案，及聽證代表名單。同時(shí)，為進(jìn)一步提高價(jià)格決策的科學(xué)性，市物價(jià)局將于今日起在重慶價(jià)格信息網(wǎng)(www.cqpn.gov.cn)設(shè)置專欄，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)《重慶市城市居民污水處理費(fèi)和主城區(qū)居民自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽證方案》的意見和建議。

　　怎么調(diào)整？

　　兩個(gè)方案25日聽證

　　水價(jià)調(diào)整情況，本月25日上午9時(shí)將召開聽證會(huì)。

　　方案一顯示，主城居民自來(lái)水價(jià)格由現(xiàn)行每噸2.1元調(diào)整為2.7元，但分兩步完成，即先上調(diào)0.4元，剩余0.2元由政府補(bǔ)貼解決或視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況再行實(shí)施；區(qū)縣自來(lái)水價(jià)格仍以當(dāng)?shù)刈詠?lái)水公司、物價(jià)局等部門確定的價(jià)格為準(zhǔn)。

　　該方案涉及的污水處理費(fèi)調(diào)整情況為：全市居民污水處理費(fèi)調(diào)整到每噸1元。其中，主城居民污水處理費(fèi)每噸提高0.3元，由現(xiàn)行的0.7元調(diào)整為1元；其他區(qū)縣污水處理費(fèi)將與主城區(qū)一致(以前比主城區(qū)少0.2元)，分兩年調(diào)整到位，第一年每立方米提高0.3元，第二年每立方米提高0.2元。

　　按此方案，包括自來(lái)水價(jià)及污水處理費(fèi)價(jià)兩項(xiàng)，主城區(qū)每噸自來(lái)水費(fèi)上調(diào)總額為0.9元，即由現(xiàn)行的每噸2.8元調(diào)整至3.7元。

　　方案二顯示，主城居民自來(lái)水價(jià)格每噸仍提高0.6元，每年調(diào)整0.3元，分兩年到位。污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)金額主城區(qū)和區(qū)縣一樣，每噸均提高0.35元。

　　按此方案，主城區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)幅度為50%，即由現(xiàn)行的0.7元調(diào)整為1.05元，含調(diào)整后的自來(lái)水價(jià)格，總調(diào)整金額為0.95元，分兩年完成——2009年主城區(qū)每噸自來(lái)水費(fèi)將由現(xiàn)行的2.8元調(diào)至3.45元，到2010年每噸為3.75元；區(qū)縣污水處理費(fèi)由現(xiàn)行的0.5元調(diào)整為0.85元，調(diào)價(jià)幅度為70%，自來(lái)水價(jià)格仍以當(dāng)?shù)刈詠?lái)水公司、物價(jià)局制定的價(jià)格為準(zhǔn)。

　　為何調(diào)整？

　　供排水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

　　困難一：供水企業(yè)負(fù)利潤(rùn)

　　據(jù)市物價(jià)局調(diào)查，我市由于地處丘陵地帶，主城各區(qū)沿江分割，供水呈組團(tuán)式分布，其提水揚(yáng)程高、加壓級(jí)數(shù)多、出廠水壓力大，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行成本高于國(guó)內(nèi)其他城市，且水廠只能沿江岸、坡地分區(qū)域建設(shè)，其建設(shè)投資大、規(guī)模效應(yīng)小、固定成本高；特別是三峽成庫(kù)后，水處理難度加大，制水成本逐年增加。

　　經(jīng)市物價(jià)局成本監(jiān)審，2008年水務(wù)集團(tuán)主城供水企業(yè)單位成本費(fèi)用為每立方米1.98元(現(xiàn)行居民供水價(jià)格為每立方米2.10元，其中含上繳的增值稅及附加0.30元)，出現(xiàn)成本價(jià)格倒掛，供水企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率為負(fù)的1.31%。

　　困難二：供水項(xiàng)目投資高

　　據(jù)測(cè)算，我市未來(lái)供水項(xiàng)目投資高達(dá)40.7億元。一是需新建井口、悅來(lái)等水廠8座，新增日供水能力67萬(wàn)立方米；二是需升級(jí)改造水廠15座，改善處理工藝、增加深度處理、增加檢測(cè)內(nèi)容，強(qiáng)化水質(zhì)提高；三是需完善兩江互調(diào)、管網(wǎng)互通工程，增強(qiáng)城市防止流域污染的應(yīng)急供水和安全供水能力；四是全面推進(jìn)“一戶一表”改造，供水企業(yè)還將承擔(dān)庭院改造費(fèi)用。

　　困難三：污水處理缺口大

　　據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)，2001年以來(lái)政府已相繼投入建設(shè)資金64.2億元(中央投入42億元，市政府投入22.2億元)，建成投運(yùn)城市污水處理廠和鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠70座，其中城市污水處理廠50座。城市日污水處理能力由4.8萬(wàn)立方米增加到218.5萬(wàn)立方米。主城污水收集處理率由7.2%提高到84%，庫(kù)區(qū)污水收集處理率達(dá)到89.5%。

　　影響幾何？

　　主城每戶月均多支出六七元

　　區(qū)縣每戶月均多支出三四元

　　市物價(jià)局介紹，若按方案一調(diào)價(jià)，以主城每戶居民實(shí)際月均用水量10噸測(cè)算，調(diào)價(jià)后第一年，主城每戶每月增加水費(fèi)支出7元。據(jù)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2008年我市主城居民人均年可支配收入15709元，按每戶3.2人計(jì)算，月均家庭可支配收入4189元，本次調(diào)價(jià)后居民水費(fèi)支出占家庭收入比重增長(zhǎng)0.17個(gè)百分點(diǎn)。第二步每噸調(diào)整0.2元，隨居民人均可支配收入增加，調(diào)價(jià)對(duì)居民影響越來(lái)越��；區(qū)縣每戶月均用水量為8噸，若污水處理費(fèi)兩年調(diào)整到位每立方米0.5元，戶均月增支出4元。

　　若按方案二調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)后第一年，主城居民每戶每月增加水費(fèi)支出6.5元，居民水費(fèi)支出占家庭收入的比重增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。第二年每噸上調(diào)0.3元，隨人均可支配收入增加，對(duì)居民的影響會(huì)越來(lái)越小。區(qū)縣居民每戶月均用水量為8噸，污水處理費(fèi)每立方米調(diào)整0.35元，戶均月增加支出2.8元。

　　水價(jià)上調(diào)所籌資金

　　主要用于提高水質(zhì)

　　水價(jià)上調(diào)后，資金去向是市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一，市物價(jià)局介紹，這部分資金主要用于提高水質(zhì)。

　　按國(guó)家新頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，自來(lái)水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目由過(guò)去35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，供水企業(yè)需要按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，從制水工藝、輸配水系統(tǒng)、危舊管網(wǎng)、“一戶一表”改造等環(huán)節(jié)入手，繼續(xù)加大建設(shè)和改造力度，進(jìn)一步提升飲用水水質(zhì)。由此增加的投資與運(yùn)行成本須有合理的水價(jià)來(lái)推動(dòng)和支撐。

　　此舉也期望促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)水資源。另外，我市啟動(dòng)主城排水工程和三峽庫(kù)區(qū)污水處理建設(shè)項(xiàng)目以來(lái)，已基本形成覆蓋城區(qū)的污水收集和處理體系，有效改善了三峽庫(kù)區(qū)水體環(huán)境。但目前已面臨污水運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重入不敷出的問(wèn)題，還需解決新增污水項(xiàng)目32.5億元的資金籌措問(wèn)題。(陳寒星)