房地產需要“軟著陸”

　　問：刺激經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的新問題有哪些？

　　湯敏：盡管刺激經(jīng)濟政策對經(jīng)濟增長有很大促進作用，但也產生出一些新的問題。

　　一是房地產泡沫。由于比較寬松的貨幣政策加上一些刺激房地產市場措施的實行，2009年房價急劇攀升，天價樓盤、地王不斷出現(xiàn)，而房地產價格離老百姓支付能力越來越遠。從全球經(jīng)驗來看，由于房地產規(guī)模非常大、影響面巨大，而且是投資工具，所以很容易產生泡沫，嚴重的房地產泡沫最終會導致國家經(jīng)濟和金融的危機。

　　中國的房地產泡沫正在形成，現(xiàn)在要考慮的問題一是讓它不要再繼續(xù)吹大；二是使房地產市場“軟著陸”，不會造成經(jīng)濟的巨大震蕩。因為一旦房價下跌過快，房地產崩盤，它所造成的沖擊會非常大。

　　二是“國進民退”。在國際經(jīng)濟形勢嚴峻、民營企業(yè)收縮投資準備過冬的時候，僅靠民營企業(yè)是帶動不起來經(jīng)濟增長的，所以用國企投資、用基礎設施建設把經(jīng)濟先拉動起來，這在當時是必要的。但是現(xiàn)在經(jīng)濟已經(jīng)恢復增長了，這時需要進一步調動民間投資，同時，對國有企業(yè)的過度投資也要有所制約，比如2009年出現(xiàn)的一系列天價地王大都是國有企業(yè)，有些國企擴張過快、風險加大，這點必須有所警惕。

　　三是如何逐漸淡出適度寬松的貨幣與財政政策。2009年的貨幣擴張和財政政策的擴張，在2010年就要逐漸收縮，最終根據(jù)形勢的變化全部退出。如何在擴張政策退出的情況下繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長，這考驗著決策者的智慧。這些刺激政策雖然不一定在2010年退出，但是總要逐漸退出的，要爭取在對市場不產生重大震蕩的情況下退出。

　　要從機制上解決三大難題

　　問：中國經(jīng)濟轉型中存在的深層次問題有哪些？如何解決？

　　湯敏：第一大問題是收入分配問題。中國經(jīng)濟經(jīng)歷幾十年的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但是同時也出現(xiàn)了收入差距越拉越大的問題，需在未來逐步解決。解決收入分配需要通過稅收、低保、社會福利體系的建立健全，但僅靠在二次分配上做文章是不夠的，重點還應該在一次分配上，關鍵是要通過市場的機制解決收入分配的問題。

　　第二是社會福利問題。既要幫助現(xiàn)有困難群體過上體面的生活，還要幫助未來有可能成為困難群體的所有人，減少他們的風險。當務之急是把農民工、農民、城市非正式就業(yè)人群的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險建立起來。要利用擴張性的財政政策，抓緊社會福利體系建設。

　　第三個深層次問題是要防止盲目追求增長速度的現(xiàn)象再度出現(xiàn)。我認為要有一個“鞭打快�！钡臋C制。為什么轉型喊了多年轉不過來？很重要的一個原因是我們現(xiàn)在的體制機制都是鼓勵地方政府高速增長的，而需要轉變增長模式的那些領域，卻是能造成高增長的領域。盡管我們每年GDP增速定的是8%，但今年有的省市增長達到16%。一旦追求快速增長，就顧不得結構性問題了。所以為了解決這個問題，我們應該對GDP增長過快的省市給予一定的約束，比如說提高他們的節(jié)能減排的指標，或減少財政轉移支付等，促使他們改變增長模式。(路倩雯)