中新網(wǎng)北京1月11日電(記者 周銳)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)顧問(wèn)保育鈞10日表示，在中央大政方針未變的情況下，“國(guó)進(jìn)民退”不存在的說(shuō)法可以成立。但不可忽視的是，在本次金融危機(jī)后，一些行業(yè)、地區(qū)的確出現(xiàn)了“國(guó)進(jìn)民退”。雖然這只是局部現(xiàn)象，但如果不給與足夠重視，“國(guó)進(jìn)民退”有可能發(fā)展成大趨勢(shì)，這樣將是改革的大倒退。

　　保育鈞是在2009年中國(guó)改革論壇上說(shuō)這番話的，他表示，2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)，而進(jìn)一步明確國(guó)企、民企的定位是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要前提。

　　1999年十五屆四中全會(huì)關(guān)于調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的決定中指出，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)�！�

　　保育鈞表示，這些年來(lái)，國(guó)企國(guó)資該進(jìn)的沒(méi)有進(jìn)夠，如公路等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生和社保等公共服務(wù)領(lǐng)域；該退的沒(méi)有退足，如一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。因此對(duì)于國(guó)企究竟應(yīng)該干什么，尚需更為明確和明確的規(guī)定。“我看不出來(lái)惡炒地皮，爭(zhēng)搶地王究竟是為了國(guó)家安全，還是試圖向百姓提供重要的公共產(chǎn)品。”

　　保育鈞指出，當(dāng)前，中國(guó)能否走出困境的關(guān)鍵在于民間投資能否取代政府投資，然而2009年，盡管民企數(shù)量在增加，但投資增速卻是九十年代以來(lái)最低水平。因此，除了給民企更多的支持外，還必須給民企真正的定性定位，和更多的空間。

　　保育鈞表示，雖然目前的“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”相比過(guò)去的“收緊”是一大進(jìn)步，但仍然是權(quán)利配置資源的思路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)法治，采取“非禁即準(zhǔn)入”的原則。只有這樣才能有效防范“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　雖然不少專家和保育鈞一樣，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革任重而道遠(yuǎn)，但當(dāng)天論壇上也不乏更為樂(lè)觀的觀點(diǎn)。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)張維迎表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的方向性問(wèn)題已經(jīng)所剩無(wú)幾，只剩下一些技術(shù)性的環(huán)節(jié)。他預(yù)測(cè)，在2040年前，國(guó)有企業(yè)的比重會(huì)降到百分之十以內(nèi)，中國(guó)的各項(xiàng)改革也將基本完成。