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中新社北京2月21日電 題:加速催生增長(zhǎng)內(nèi)動(dòng)力 中國(guó)痛下轉(zhuǎn)型決心
中新社記者 翁陽
春節(jié)過后,一年一度的中國(guó)全國(guó)“兩會(huì)”即將登場(chǎng)。2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球危機(jī)陰霾下實(shí)現(xiàn)的超級(jí)“V”型反轉(zhuǎn),將使“兩會(huì)”這樁中國(guó)國(guó)內(nèi)的政治生活大事吸引到外界更多關(guān)注的目光。
依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),今年中國(guó)“兩會(huì)”將通過回顧總結(jié)去年成功實(shí)現(xiàn)GDP“保八”凝聚共識(shí)、提振信心,同時(shí)宣示部署2010年的發(fā)展目標(biāo)與政策路徑。
更為重要的是,中國(guó)不會(huì)沉醉于榮登全球第一大出口國(guó)和劍指世界第二大經(jīng)濟(jì)體的光鮮表象,一場(chǎng)攸關(guān)未來十年、甚至數(shù)十年能否繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)型行動(dòng)業(yè)已漸次推進(jìn),并將于“兩會(huì)”期間成為輿論焦點(diǎn)。
“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、調(diào)收入、重創(chuàng)新”,前所未有的決心表達(dá),無論從去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,還是春節(jié)前中國(guó)高層的密集表態(tài)中皆可清晰看到。
統(tǒng)計(jì)顯示,2009年中國(guó)出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為負(fù)3.9個(gè)百分點(diǎn),出口負(fù)增長(zhǎng)甚至是兩位數(shù)的下滑在近幾十年來尚屬首次,且這一成績(jī)單是在近乎窮盡政策扶持手段的情況下所取得。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的滾動(dòng)壯大,海外市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用勢(shì)必越來越小。與此同時(shí),中國(guó)勞動(dòng)力等要素成本的不斷上升,美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因危機(jī)導(dǎo)致的消費(fèi)與生產(chǎn)模式改變,以及日益增多的貿(mào)易摩擦都在預(yù)示中國(guó)正在逼近頭頂?shù)奶旎ò,曾?jīng)習(xí)以為常的出口高歌猛進(jìn)時(shí)代將一去不返。
在出口因外需萎靡大幅后撤的2009年,投資無疑成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頭號(hào)功臣,亦將在今年繼續(xù)扮演重要角色。但關(guān)鍵在于,高強(qiáng)度投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的不可持續(xù)與邊際效益遞減規(guī)律,注定其只能紓一時(shí)之困,而非長(zhǎng)久之計(jì)。
正如中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤本月初在中央黨校講話時(shí)所言,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)則是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊,而從其講話中多達(dá)五十多個(gè)“加快”的表述中,更能體味出中國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切渴求。
轉(zhuǎn)型之根本在于立足解決困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的消費(fèi)不足問題,催生中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在內(nèi)動(dòng)力,通過加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐、調(diào)整國(guó)民收入分配、完善社會(huì)保障機(jī)制、提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重等手段,真正激活中國(guó)這個(gè)擁有13億人,比美歐日人口總和還要多的天量市場(chǎng)。
經(jīng)過30年的改革開放,中國(guó)人均GDP在2008年超過3000美元,從發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)來看,跨越這個(gè)門檻國(guó)家的消費(fèi)需求將會(huì)出現(xiàn)大幅提升。在2009年應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中,消費(fèi)需求的異軍突起為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了4.6個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)近十年之新高。
對(duì)于出口與投資,另外兩架拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的馬車來講,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同樣重要而迫切。
如何改變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扭轉(zhuǎn)“中國(guó)制造”在海外的低端形象,成為中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。長(zhǎng)期以來,中國(guó)大部分出口商品僅錄得產(chǎn)業(yè)鏈上利潤(rùn)最為微薄的一段,姑且不論其對(duì)資源、環(huán)境帶來的諸種浪費(fèi)與危害,這種以量取勝粗放發(fā)展方式的未來空間也將日益逼仄。
在投資領(lǐng)域,中國(guó)不僅要警惕投資過度帶來的經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn),還須推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革,著力提高投資效率,加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的開放步伐,引導(dǎo)民營(yíng)資本流向?qū)崢I(yè),鼓勵(lì)民間創(chuàng)業(yè),切實(shí)破除“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象,以遏制因投資過于集中產(chǎn)生的所謂“國(guó)進(jìn)民退”態(tài)勢(shì)。
勿須諱言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)若要實(shí)現(xiàn)科技與制度雙軌創(chuàng)新,完成轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)非朝夕之功。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,說到底就是要啟動(dòng)推行涉及方方面面的新一輪改革,其艱難程度可想而知,但更值得期待。
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