政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮認(rèn)為，國民收入應(yīng)通過個(gè)稅改革提高

　　有人問我，個(gè)人收入是不是少了點(diǎn)？(收入分配結(jié)構(gòu)中)這個(gè)結(jié)論基本成立。

　　資源稅改革已反復(fù)論證多年，目前改革方案具備、時(shí)機(jī)成熟�！�—全國政協(xié)委員 劉克崮

　　●稅制改革

　　本報(bào)訊 (記者張奕)“國家收入分配中，個(gè)人收入確實(shí)偏少了�！弊蛉�，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮表示，國民個(gè)人收入應(yīng)通過個(gè)稅改革得到提高。

　　不能靠提高個(gè)稅起征點(diǎn)

　　劉克崮接受采訪時(shí)直言，目前，國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)問題我國研究得還不夠深入�！坝腥藛栁遥瑐�(gè)人收入是不是少了點(diǎn)？這個(gè)結(jié)論基本成立。”劉克崮解釋說，早期，由于國家收入少、中央收入少，政府在1994年制定了“提高財(cái)政收入占GDP的比重，這一制度也確實(shí)發(fā)揮了很大的作用�！暗�是，已經(jīng)過去了16年，我認(rèn)為我們已經(jīng)到了一個(gè)認(rèn)真分析、研究、總結(jié)的時(shí)間點(diǎn)，判斷下一步怎么走”。

　　資料顯示，我國個(gè)人收入雖然絕對(duì)額在提高，但其占據(jù)國民收入的GDP比重逐漸下降。劉克崮建議，個(gè)人收入占據(jù)國民收入比重偏低問題的解決，不能依靠提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)，而要依靠個(gè)稅改革，最終通過個(gè)人綜合所得納稅實(shí)現(xiàn)——即把一個(gè)人一年的所有收入統(tǒng)計(jì)出來，扣除養(yǎng)小孩、贍養(yǎng)老人的費(fèi)用后按一定稅制納稅。

　　應(yīng)考慮擴(kuò)大資源稅征收范圍

　　此外，劉克崮在提案中建議，目前是中國調(diào)整資源稅的有利時(shí)機(jī)，政府可適當(dāng)考慮擴(kuò)大征稅范圍，將地?zé)�、礦泉水資源以及更多非金屬礦原礦納入征收范圍，并相應(yīng)提高稅負(fù)。

　　“資源稅改革已反復(fù)論證多年，目前改革方案具備、時(shí)機(jī)成熟�！�

　　內(nèi)外資城建稅應(yīng)一視同仁

　　劉克崮提案的另一內(nèi)容是“城建稅和教育附加制度要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資統(tǒng)一”。他表示，改革開放初期我國為了引進(jìn)外資，有諸多內(nèi)外資稅收不對(duì)等的制度，現(xiàn)在當(dāng)年的財(cái)稅制度還有兩個(gè)遺留問題，就是城建稅和教育附加制度“內(nèi)外有別”�！敖衲陸�(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，以打造完全統(tǒng)一的中國大市場和稅收制。”

　　相關(guān)建言

　　改革分稅解決民生難題

　　本報(bào)訊 (記者胡紅偉)民生問題每年都是“兩會(huì)”上的熱點(diǎn)話題。全國人大代表、寧波市政協(xié)副主席范誼昨日表示，之所以教育、醫(yī)療等民生問題難以解決，其關(guān)鍵是當(dāng)前中國中央和地方分稅比例的問題。

　　他在本次“兩會(huì)”上遞交了相關(guān)建議。昨日，他表示，我國改革開放之初建立了中央地方分稅制度，后經(jīng)多次改革，分稅制在操作層面上已經(jīng)積累了許多問題，最突出的問題是：優(yōu)質(zhì)稅源高度集中到中央稅種，財(cái)稅分成實(shí)際流向中央比例越來越大。地方財(cái)政弱化造成民生事業(yè)發(fā)展滯后。他建議，中央地方財(cái)稅分成比例調(diào)整可以分三年逐步調(diào)整到4:6。