2009年，消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的亮點之一。這一年，在國際金融危機(jī)背景下，我國率先實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體回升向好。8.7%的經(jīng)濟(jì)增長中，消費(fèi)拉動4.6個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)到52.5%。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12.53萬億元，消費(fèi)市場實際增長16.9%，創(chuàng)1986年以來最高實際增速。

　　代表委員們認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力在內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)將是長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。

　　全國政協(xié)委員李德水

　　積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是擴(kuò)大消費(fèi)的兩大抓手

　　全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任李德水指出，從長遠(yuǎn)來看，我國內(nèi)需的潛力非常大。一方面，2009年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。2008年我國的城鎮(zhèn)化率為45.68%，提升空間還很大。從總體上看，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程是落后于工業(yè)化的。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)既可以擴(kuò)大投資需求，更是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要途徑之一。城鎮(zhèn)化首先需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，可以直接帶動鋼材、水泥等的消費(fèi)。其次，越來越多的農(nóng)民成為城市居民，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步升級，帶動全社會消費(fèi)能力的提升。

　　另一方面，我國的服務(wù)業(yè)2008年占GDP的比重為40.5%，而美國已高達(dá)75%；美國的消費(fèi)占GDP的71%，其中商品消費(fèi)只占25%，服務(wù)性消費(fèi)占75%，而我國這兩個數(shù)正好是倒過來的，商品消費(fèi)占了消費(fèi)的70%以上。如果我們能把服務(wù)業(yè)占GDP的比重和服務(wù)性消費(fèi)占消費(fèi)的比重較大幅度地提升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力將非常巨大。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將是今后很長一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)工作的著力點。

　　全國政協(xié)委員徐一帆

　　讓老百姓既有錢又敢花錢，需要注重社會保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用

　　全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局副局長徐一帆認(rèn)為，要讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長最重要的拉動力，首先要讓老百姓有錢。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，收入是消費(fèi)的函數(shù)，收入越高，消費(fèi)越多，反之亦然。要提高城鄉(xiāng)居民收入，就要通過合理的收入分配制度，把社會財富這個“蛋糕”分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。必須推動我國收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重。同時要千方百計擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，增加老百姓、特別是中低收入群體的收入。

　　有錢還不夠，有了錢敢拿去花才能形成真正的消費(fèi)。敢不敢消費(fèi)、去不去消費(fèi)取決于兩點，一是取決于老百姓對未來收入的預(yù)期，一個人對自己未來收入預(yù)期好，他就敢花錢；更重要的是取決于他對未來支出的預(yù)期，一個人對未來支出的預(yù)期感到壓力大，他現(xiàn)在就不敢花錢。所以就出現(xiàn)一方面我們要擴(kuò)大消費(fèi)，鼓勵消費(fèi)，千方百計地讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長重要拉動力，但另一方面，銀行存款卻在不斷增加。因此，根本的解決之道還要加大民生投入，完善社會保障，讓廣大老百姓既有錢消費(fèi)，也沒有消費(fèi)的后顧之憂，敢于消費(fèi)，這樣才能促使國民經(jīng)濟(jì)走上依靠消費(fèi)拉動的可持續(xù)發(fā)展之路。2009年中央新增的巨大投資中，很多都投向了教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，這在很大程度上提振了居民消費(fèi)的信心，也使消費(fèi)成為2009年經(jīng)濟(jì)增長重要的拉動因素。

　　全國政協(xié)委員金義華

　　積極尋求投資和消費(fèi)的結(jié)合點，實現(xiàn)增投資、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生一舉多得

　　全國政協(xié)委員、交通部長江航務(wù)管理局原局長金義華提出，我國眾多關(guān)系國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)落后，這些方面的投資都將形成巨大的需求，進(jìn)一步拉動全社會消費(fèi)。2009年，全年基礎(chǔ)設(shè)施(扣除電力)投資41913億元，增長44.3%。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)增長67.5%，道路運(yùn)輸業(yè)增長40.1%，城市公共交通運(yùn)輸業(yè)增長59.7%，水上運(yùn)輸業(yè)增長37.8%，水利管理業(yè)增長52.2%，環(huán)境管理業(yè)增長65.2%，公共設(shè)施管理業(yè)增長42.6%。這些領(lǐng)域未來投資的需求還非常巨大，將帶動鋼材、水泥等建材的消費(fèi)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接拉動力量。此外，這些投資將提供大量的就業(yè)機(jī)會，讓上億農(nóng)民工增加收入，從而間接帶動居民生活等方面的消費(fèi)。

　　只要我們繼續(xù)保持和完善促進(jìn)消費(fèi)的各項政策，進(jìn)一步提高居民收入，加大社會保障力度，13億人巨大的消費(fèi)潛力將轉(zhuǎn)化為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，拉動我國經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。  (薛志偉　蘇琳)