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中新網(wǎng)3月12日電 工信部部長(zhǎng)李毅中今日在接受記者集體采訪(fǎng)時(shí),用了很大篇幅詳析了中小企業(yè)的問(wèn)題。他表示,沒(méi)有中小企業(yè)的復(fù)蘇,不可能有經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
3月12日,十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展”的集體采訪(fǎng),工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中出席并回答記者問(wèn)題。
在談到“中小企業(yè)”的問(wèn)題時(shí),李毅中用了很大的篇幅來(lái)解讀。他表示,認(rèn)真地閱讀了政府工作報(bào)告,前后19處提到“中小企業(yè)”的問(wèn)題。在講述“中小企業(yè)”那一段中,有355個(gè)字,篇幅用得很多,說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小企業(yè)的重視、對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)的重視、對(duì)企業(yè)家的重視。
李毅中表示,中小企業(yè)的位置很重要,按照現(xiàn)行的劃分辦法,中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)數(shù)量的99%,有人提出劃分辦法存在問(wèn)題。另外,它的經(jīng)濟(jì)總量占了60%,上繳的利稅占了50%,特別是它的就業(yè)人數(shù)占了80%。所以,中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定,事關(guān)就業(yè)問(wèn)題的解決。如果就業(yè)問(wèn)題解決不了,工人、職工的收入沒(méi)有來(lái)源,就談不到消費(fèi),談不到消費(fèi)就談不到發(fā)展。怎么說(shuō)中小企業(yè)的位置都很重要,在重視骨干企業(yè)、大企業(yè)的同時(shí),必須重視中小企業(yè)。沒(méi)有中小企業(yè)的復(fù)蘇,不可能有經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。正因?yàn)檫@樣,黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視,過(guò)去已經(jīng)出臺(tái)過(guò)很多政策,比如“非公三十六條”等等。
李毅中說(shuō),在去年9月22日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》,各個(gè)部委正在落實(shí)。概括地講有幾個(gè)方面:
第一,法律法規(guī)的完善。比如,政府采購(gòu)應(yīng)該同等,對(duì)于中小企業(yè)的產(chǎn)品不得歧視。比如,劃分標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在還不科學(xué),還有待修訂。比如,市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,因?yàn)橹行∑髽I(yè)大量的是非公企業(yè),要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻。再比如,一些中小企業(yè)困難,社保資金一時(shí)拿不出來(lái)或者交不起,可以緩、可以減、可以免,這個(gè)政策原來(lái)定的是到去年年底,可以延到今年年底。
第二,融資難。這是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題,這里的政策很多。特別是對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),過(guò)去搞“擔(dān)保、再擔(dān)!,擔(dān)保機(jī)構(gòu)怎樣給它免營(yíng)業(yè)稅政策。在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展為,要建立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、小銀行。說(shuō)的直白一點(diǎn),大企業(yè)的貸款要大銀行來(lái)解決,小企業(yè)的貸款由小銀行解決。所以,銀行在體制上要有很大的突破,設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行,而且給了他們很多政策。比如,準(zhǔn)備金的設(shè)置、呆壞帳的處理、追究責(zé)任等等,都給予了一些特殊的政策。融資難的問(wèn)題大大地往前進(jìn)了一步,解決這個(gè)問(wèn)題的措施進(jìn)了一步。
第三,財(cái)稅政策。在《政府工作報(bào)告》中有一句話(huà),“中央財(cái)政中,中小企業(yè)發(fā)展資金去年是96億,今年是106億,增加了10個(gè)億”。話(huà)說(shuō)得遠(yuǎn)一點(diǎn),去年的現(xiàn)在,我拿到《政府工作報(bào)告》的時(shí)候很受鼓舞,因?yàn)榫臀襾?lái)說(shuō),沒(méi)有拿到正式報(bào)告之前還不知道96億這個(gè)數(shù)字,前年是39億,去年達(dá)到了96億,翻了一倍多 ,我當(dāng)時(shí)很吃驚,今年是106億,當(dāng)然有的代表有意見(jiàn),認(rèn)為增幅不夠,但是增加10個(gè)億也是很不容易的。要建立基金,“資金”和“基金”不同,資金是中央財(cái)政拿的錢(qián),而基金主要是以社會(huì)募集為主,這個(gè)要啟動(dòng),要建立基金。稅收上最典型的是對(duì)應(yīng)稅額在3萬(wàn)以下(含3萬(wàn))的微型企業(yè),今年所得稅減半,這是很不容易的。
第四,技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步方面。最典型的是技術(shù)改造,中央財(cái)政投了200億進(jìn)行技術(shù)改造,去年分了120億給地方,80億留給中央,后來(lái)又專(zhuān)門(mén)拿出30億給中小企業(yè),120億給地方的貼息中,統(tǒng)計(jì)下來(lái),三分之二用在了中小企業(yè)。這樣算下來(lái),200億中有三分之二用在中小企業(yè)。所以,繼續(xù)把中小企業(yè)的技術(shù)改造抓好,而且支持企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新。
第五,要為中小企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)提供各種服務(wù)。這主要是工信部要搞的,比如設(shè)計(jì)、科研、咨詢(xún)、信息化方面的幫助,我們準(zhǔn)備今年搞100個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的示范基地和150個(gè)服務(wù)平臺(tái)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)小,自己不可能搞很多研發(fā)、設(shè)計(jì),需要社會(huì)來(lái)為它服務(wù)。
第六,政府給中小企業(yè)創(chuàng)造了好的環(huán)境,歸根到底還希望廣大的中小企業(yè)家們,自己要優(yōu)化自己的生產(chǎn)要素,要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要找準(zhǔn)在市場(chǎng)中的定位,“專(zhuān)、精、特、新”,這才有你的定位。要比規(guī)模、比數(shù)量,比不過(guò)大企業(yè),但是如果要有“專(zhuān)、精、特、新”,就可以找準(zhǔn)自己的位置。希望廣大的中小企業(yè)家,中小企業(yè)的職工同志們,能夠從《政府工作報(bào)告》的論述,從國(guó)務(wù)院“29條政策”當(dāng)中受到更大的鼓舞,把工作做好。
“我想中小企業(yè)去年年底的數(shù)據(jù),它的工業(yè)增加值,工業(yè)中小企業(yè)是13.6%,整個(gè)工業(yè)是11%,它是13.6%。利潤(rùn),整個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)7.8%,它是18.2%。所以可以說(shuō),中小企業(yè)遇到很多困難,但是中小企業(yè)的同志們自強(qiáng)不息,在政府的支持下,應(yīng)該說(shuō),取得的成績(jī)是比較好的。”李毅中表示。
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