財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《求是》雜志發(fā)表文章提出，完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合，研究開(kāi)征社會(huì)保障稅。在統(tǒng)一稅政前提下，研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓�管理�?quán)，培育地方支柱財(cái)源。

　　社會(huì)保障稅也稱(chēng)“社會(huì)保險(xiǎn)稅”，主要是指以企業(yè)的工資支付額為課征對(duì)象，由雇員和雇主分別繳納，稅款主要用于各種社會(huì)福利開(kāi)支的一種目的稅。在稅率方面，一般實(shí)行比例稅率，雇主和雇員各負(fù)擔(dān)50%。個(gè)別國(guó)家雇主和雇員使用不同的稅率。社會(huì)保障稅目前已成為西方國(guó)家的主要稅種之一。凡是在征稅國(guó)就業(yè)的雇主和雇員，不論國(guó)籍和居住地何在，都要在該國(guó)承擔(dān)社會(huì)保障納稅義務(wù)。

　　謝旭人在文章中還提出，大力推動(dòng)結(jié)合戶(hù)籍管理的收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記等社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。分析人士認(rèn)為，以家庭為單位征收，必將出現(xiàn)在綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革方案中。

　　此外，謝旭人提出，在做好增值稅轉(zhuǎn)型工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍改革。針對(duì)目前地方財(cái)力與事權(quán)不匹配的現(xiàn)狀，謝旭人在文章中指出，在統(tǒng)一稅政前提下，研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓�管理�?quán)，培育地方支柱財(cái)源，從而盡可能通過(guò)增加地方本級(jí)收入，增強(qiáng)各地特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)安排使用收入的自主性、編制預(yù)算的完整性和加強(qiáng)資金管理的積極性。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，統(tǒng)一稅政有利于防止地區(qū)間的惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)，保證全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的正常運(yùn)行，增加中央的宏觀(guān)調(diào)控能力。(朱宇)