中新網(wǎng)曲靖4月22日電(記者 林楓 保旭 胡遠航)百年不遇的大旱，給云南帶來沉重的打擊，農(nóng)業(yè)、工業(yè)均受損嚴重。在確保民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，如何做好工業(yè)抗旱，形成整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展成為政府部門必須面臨的主要問題之一。

　　“今年省市下達的增加值目標為370億元，增長13%”，這是記者今日從曲靖市經(jīng)濟貿(mào)易委員會獲悉的該市今年的工業(yè)產(chǎn)值目標。

　　曲靖作為云南工業(yè)大市，又是此次西南大旱的重災(zāi)區(qū)，工業(yè)受損嚴重。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止目前，今年曲靖市因缺水停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)達145戶；因缺水少發(fā)電8億度，減少產(chǎn)值1.6億元；大小化肥企業(yè)因農(nóng)受旱不施肥影響，停產(chǎn)半停產(chǎn)減少產(chǎn)值3.5億元；其它因缺水、缺電、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)值7億元，工業(yè)合計減少產(chǎn)值12億元人民幣左右。

　　而對于工業(yè)受災(zāi)所帶來的損失遠遠不止于此。有關(guān)專家認為，“工業(yè)發(fā)展有利于提高全社會抵御自然災(zāi)害的能力�！惫�業(yè)稅收作為政府財政收入的主要來源，它與嚴重旱災(zāi)背景下政府部門如何利用資金加大農(nóng)業(yè)扶持、興修水利工程、穩(wěn)步提高民眾生活水平等息息相關(guān)。

　　“在解決保民生、保農(nóng)耕上，錢從哪來成了主要的問題?”雖然可以得到上級政府的補給，但剩下的缺口對于地方財政而言依然是一個不小的壓力。增加財政收入，只能通過工業(yè)的增長來實現(xiàn)。以此來看，工業(yè)的受損必將影響整個抗旱救災(zāi)工作的最終勝利。

　　中共云南省委書記白恩培在曲靖調(diào)研時表示，工業(yè)戰(zhàn)線要發(fā)揮中流砥柱作用，千方百計抗大旱，齊心協(xié)力保增長。

　　曾有學者做過一個計算，目前中國十省市226個大中型灌溉區(qū)玉米、小麥和水稻的平均灌溉水生產(chǎn)率分別為2.04千克/立方米、1.19千克/立方米和0.08千克/立方米，按貨幣計算，單方水的產(chǎn)出約為2.2元。而在工業(yè)生產(chǎn)中，單方水的工業(yè)產(chǎn)出約為92.6元，是農(nóng)業(yè)的42倍。大旱當前，工業(yè)用水的效益要遠高于農(nóng)業(yè)。

　　得出的結(jié)論或許有爭議，但無疑是解決問題的有效辦法之一。在保障民生、農(nóng)業(yè)用水的基礎(chǔ)上，最大限度保障工業(yè)的發(fā)展，再利用工業(yè)所帶來的效益貢獻民生和農(nóng)業(yè)，或?qū)⒊蔀榈胤秸�府在解決保障民生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)平衡上的一條出路。

　　而作為職能部門，政府在如何平衡民生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)三方面的均衡發(fā)展將必須有所作為，因為這將是災(zāi)難過后，保證整個社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　曲靖市經(jīng)濟委員會有關(guān)負責人介紹，今年云南省、曲靖市下達的增加值目標為370億元，同比增長13%，再加上農(nóng)業(yè)損失20億元，工業(yè)損失5億元，總量應(yīng)完成增加值395億元，增速須達20.5%以上。

　　為此，曲靖加大對工業(yè)抗旱救災(zāi)的力度。不僅成立工作組，為政府官員劃分責任，對重點工業(yè)縣區(qū)、重點企業(yè)對口幫扶。還在煤電、化工等重點產(chǎn)業(yè)上提出嚴格目標，確保工業(yè)的增長。并且持續(xù)做好主要工業(yè)產(chǎn)品價格、企業(yè)用電量，電力企業(yè)發(fā)電量、進煤量等方面的監(jiān)測工作，做好經(jīng)濟運行的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報等工作。科學調(diào)度，確保煤電運資等主要生產(chǎn)要素的有效供應(yīng)。