謝旭人：世行投票權(quán)改革具有示范效應(yīng)

　　中國人民銀行行長周小川24日在華盛頓敦促國際貨幣基金組織(IMF)加快改革，增加新興市場和發(fā)展中國家的配額和發(fā)言權(quán)。他表示，中國將綜合運用貨幣、財政等多種政策工具，密切關(guān)注價格走勢和管理好通貨膨脹預(yù)期，有效防范和化解各類潛在系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　23日，在華盛頓召開的G20財長和央行行長會議上，中國財政部部長謝旭人指出，為鞏固全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)，各國應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，審慎實施退出戰(zhàn)略，結(jié)合具體國情，合理把握政策調(diào)整的力度、方式和節(jié)奏。發(fā)達(dá)國家實施退出戰(zhàn)略時應(yīng)充分考慮對世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國家可能產(chǎn)生的影響。

　　在IMF國際貨幣與金融委員會(IMFC)第二十一屆部長級會議上，周小川指出，份額結(jié)構(gòu)是IMF治理的核心問題。目前，新興市場和發(fā)展中國家在IMF的份額嚴(yán)重低估、代表性不足嚴(yán)重影響了IMF的合法性和有效性，必須加以糾正。我們敦促IMF加快工作，按照G20匹茲堡峰會和IMFC設(shè)定的目標(biāo)如期完成份額檢查。

　　在去年G20匹茲堡峰會上，各成員國曾就IMF配額調(diào)整達(dá)成一致，同意轉(zhuǎn)移5%的份額給新興市場和發(fā)展中國家，并且保護(hù)最貧窮國家的投票權(quán)。根據(jù)G20匹茲堡峰會和IMF貨幣與金融委員會達(dá)成的共識，IMF將在2011年1月前完成IMF第十四次份額檢查。檢查的核心是在調(diào)整IMF份額總量的同時，調(diào)整份額的結(jié)構(gòu)，使其更客觀反映成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位。

　　周小川指出，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇的積極勢頭，但各國和各地區(qū)復(fù)蘇的速度和動力差異明顯，新興市場和發(fā)展中國家復(fù)蘇強(qiáng)勁，發(fā)達(dá)國家的復(fù)蘇相對緩慢。金融體系的部分功能雖已逐漸恢復(fù)，但全球金融穩(wěn)定形勢仍比較脆弱，全球經(jīng)濟(jì)前景面臨很多不確定性。

　　他表示，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險仍來自發(fā)達(dá)國家。主權(quán)債務(wù)風(fēng)險已成為對全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的威脅，其潛在系統(tǒng)性影響值得關(guān)注。銀行業(yè)去杠桿化過程的延長可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇缺乏融資支持，增加了退出策略的復(fù)雜性和難度。主要發(fā)達(dá)國家向金融市場注入的流動性及其退出政策的不確定性增加了國際資本流動的不穩(wěn)定，加大了新興市場經(jīng)濟(jì)體短期資本流動管理的難度。貿(mào)易和金融保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險也不容忽視。

　　周小川呼吁，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快重建財政紀(jì)律，采取措施抑制主權(quán)風(fēng)險的傳導(dǎo)與放大并避免跨境傳染；加快金融部門改革，盡快恢復(fù)金融體系的正常功能；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)增長潛力；在考慮貨幣政策的退出時，不僅要考慮通貨膨脹壓力，還應(yīng)考慮金融體系過多流動性帶來的溢出效應(yīng)和潛在系統(tǒng)性風(fēng)險。同時，各國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共擔(dān)責(zé)任，特別是加強(qiáng)宏觀和金融政策的協(xié)調(diào)和前瞻性，堅決反對各種形式的保護(hù)主義，共同維護(hù)金融市場穩(wěn)定和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)復(fù)蘇。

　　提及中國經(jīng)濟(jì)時，他指出，2010年，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢，但也面臨復(fù)雜的挑戰(zhàn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加迫切，防范金融風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。

　　周小川表示，中國將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性；繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子措施；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大居民消費需求，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道；綜合運用貨幣、財政等多種政策工具，密切關(guān)注價格走勢和管理好通貨膨脹預(yù)期，有效防范和化解各類潛在系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　G20財長和央行行長會議認(rèn)為，各國要根據(jù)各自國情采取不同的政策措施，包括制定非常規(guī)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融支持措施的退出戰(zhàn)略，同時繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。會議同時提出各國應(yīng)根據(jù)各自國情在6月前制定規(guī)范和取消鼓勵浪費的化石燃料補(bǔ)貼的戰(zhàn)略和時間表。(記者 任曉 朱宇)