“創(chuàng)業(yè)板的組建工作從紙上談兵到實(shí)戰(zhàn)，現(xiàn)在可以說已進(jìn)入了沖刺階段�！闭�如證監(jiān)會(huì)副主席姚剛所說，隨著26日開始接收申報(bào)材料，創(chuàng)業(yè)板終于從文字上的概念變?yōu)榱瞬僮鲗用娴默F(xiàn)實(shí)。

　　路線圖與時(shí)間表明確

　　“速度之快出乎意料。”盡管此前證監(jiān)會(huì)官員曾在多個(gè)場(chǎng)合透露過關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的時(shí)間表，但26日接收材料的消息還是讓不少保薦機(jī)構(gòu)感到很意外。

　　按照程序，如果將材料申報(bào)日定為T日，那么T＋5日內(nèi)，證監(jiān)會(huì)將作出是否受理申報(bào)材料的決定，之后的15個(gè)工作日內(nèi)向保薦機(jī)構(gòu)反饋意見。此后，保薦機(jī)構(gòu)將據(jù)此意見對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行補(bǔ)充、修訂。同時(shí)要于回復(fù)意見并修改申請(qǐng)文件后的五個(gè)工作日內(nèi)，在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露招股說明書(申報(bào)稿)及其相關(guān)附件，經(jīng)該部門復(fù)核后，提交發(fā)審委。

　　“根據(jù)行政許可安排，扣除企業(yè)修改資料反饋時(shí)間，完成審核一家企業(yè)工作的上限為3個(gè)月。初步估算，如果一切正常，第一批創(chuàng)業(yè)板企業(yè)將在10月底或者11月正式上市。”證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

　　值得注意的是，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)發(fā)審委仍在組建當(dāng)中。據(jù)了解，參加創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的人所屬的律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不應(yīng)和現(xiàn)在已參加主板發(fā)審委以及并購重組委的相重合，而規(guī)模較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所數(shù)量有限�！耙虼�，選人工作很難�！币晃蛔C監(jiān)會(huì)官員透露。

　　盡管發(fā)審委候選名單已經(jīng)公示，但仍要經(jīng)過一系列的程序，也不排除一些人員會(huì)被篩選掉，預(yù)計(jì)組建工作在8月份能夠完成。

　　成熟一家審核一家

　　在開閘初期，創(chuàng)業(yè)板究竟是一家一家上市還是批量上市？對(duì)此，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示：“在企業(yè)審核方面，將成熟一家審核一家，獨(dú)立審核，但上市日期將主要由企業(yè)決定。”

　　對(duì)市場(chǎng)普遍關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)家數(shù)，這位發(fā)言人明確表示，此前曾專門進(jìn)行過兩次摸底調(diào)查，情況不太一致，但總體看，有50至100家企業(yè)計(jì)劃在開閘首日上報(bào)材料，但這還要根據(jù)保薦機(jī)構(gòu)自身的籌備情況而定�！昂芏嗥髽I(yè)措手不及，如果不是十分充分地準(zhǔn)備，難以在這么短的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好完全符合標(biāo)準(zhǔn)的材料�！币晃煌缎腥耸空f。

　　實(shí)際上，證監(jiān)會(huì)的一些舉措已起到了避免“扎堆兒”的作用。一方面，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人報(bào)送的申請(qǐng)文件中，財(cái)務(wù)資料的報(bào)告期為最近三個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度及一期，招股說明書和審計(jì)報(bào)告中最近一期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效期應(yīng)不少于3個(gè)月，這包括今年上半年財(cái)報(bào)。對(duì)很多企業(yè)來說，半年報(bào)尚未來得及審計(jì)，難以及時(shí)提供。

　　另一方面，在創(chuàng)業(yè)板初期將參照主板做法，由兩名保薦代表人負(fù)責(zé)一家創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人的保薦工作，在發(fā)行人證券發(fā)行前，證監(jiān)會(huì)暫不受理由該保薦代表人負(fù)責(zé)推薦的其他創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人的證券發(fā)行申請(qǐng)。

　　此外，證監(jiān)會(huì)還事先通過座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式多次提醒保薦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確選擇符合創(chuàng)業(yè)板條件的企業(yè)，先自身做到“優(yōu)中選優(yōu)”，以化解監(jiān)管層壓力。

　　監(jiān)管層警示中介機(jī)構(gòu)需“誠實(shí)盡責(zé)”

　　創(chuàng)業(yè)板除去盤子小、易被暴炒等問題外，上市企業(yè)的規(guī)范性、信息的真實(shí)準(zhǔn)確性、股權(quán)安排的投機(jī)性都值得關(guān)注。

　　創(chuàng)業(yè)板企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè)，由于一些特殊的歷史背景，在其成立和運(yùn)作過程中可能存在這樣或那樣的問題，這對(duì)包括保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師、律師在內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)意味著更大的挑戰(zhàn)。

　　“申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整是中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，如果出現(xiàn)問題，就要承擔(dān)法律上非常明確規(guī)定的責(zé)任，比如行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和連帶的賠償責(zé)任。”姚剛在此前舉行的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度培訓(xùn)會(huì)上多次發(fā)出警告。

　　證監(jiān)會(huì)也就此采取了相應(yīng)的措施。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格履行盡職調(diào)查、輔導(dǎo)、內(nèi)部核查、推薦等程序的同時(shí)，建立完整的創(chuàng)業(yè)板項(xiàng)目工作日志及保薦工作底稿，切實(shí)保證保薦代表人及其他保薦業(yè)務(wù)相關(guān)人員勤勉盡責(zé)，并認(rèn)真組織協(xié)調(diào)參與股票發(fā)行上市的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其簽名人員的有關(guān)工作。證監(jiān)會(huì)將對(duì)保薦機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)業(yè)板保薦工作的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。（記者趙曉輝、陶俊潔 ）