國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，從信貸、財(cái)稅等方面加大對中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度。這是繼上月“六項(xiàng)措施”出臺后，國務(wù)院再次發(fā)文支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　工業(yè)和信息化部部長李毅中昨日解讀說，此次出臺的《意見》是國家一攬子計(jì)劃中的重要組成部分，包含了不少新思路、新措施。

　　在解決中小企業(yè)融資難方面，《意見》提出，要加快研究鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)的辦法；積極支持民間資本以投資入股的方式，參與農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、城市信用社改制為城市商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股。

　　李毅中稱，鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等具有突破性的意義。

　　國家發(fā)改委研究院投資所研究員張漢亞也認(rèn)為，普及股份制村鎮(zhèn)銀行，并且允許民間資本進(jìn)入是緩解民間投資難行之有效的辦法。

　　另外，《意見》還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)；完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，設(shè)立包括中央、地方財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　繼此前出臺的一系列財(cái)稅支持政策后，國務(wù)院再次提出要加大對中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度。自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　《意見》還強(qiáng)調(diào)，要逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。(秦菲菲 張牡霞)