中新網(wǎng)重慶九月十日電(記者 郭虹)一噸COD(化學(xué)需氧量)或者一噸二氧化硫(SO2)能賣多少錢？記者今日從重慶市環(huán)保局獲悉，重慶市政府已下發(fā)《主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，將在有關(guān)區(qū)縣(自治縣)中開展排污權(quán)交易試點(diǎn)。今后，COD和SO2這兩項(xiàng)主要污染物的排放指標(biāo)，將擺上“柜臺(tái)”進(jìn)行買賣。

　　根據(jù)《方案》，重慶市將在流域水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量SO2指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)縣(自治縣)以及環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)但已無COD、SO2減排潛力的區(qū)縣中開展新增COD和SO2排污權(quán)交易試點(diǎn)。需求方為需要新增COD、SO2排放的排污單位，轉(zhuǎn)讓方為合法擁有可供交易的COD、SO2排放權(quán)的單位。排放權(quán)以指標(biāo)進(jìn)行交易，一個(gè)指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)一年一噸的COD或者SO2的排放量。

　　《方案》規(guī)定，指標(biāo)轉(zhuǎn)讓方每轉(zhuǎn)讓一個(gè)排放指標(biāo)，必須相應(yīng)削減一噸COD或SO2的排放量。這就意味著排污權(quán)交易將推進(jìn)排污單位主動(dòng)減少排污。

　　重慶市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，排污權(quán)交易在污染物總量控制前提下，允許污染物排放權(quán)像商品一樣進(jìn)行交易。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，排污單位必然會(huì)積極主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)革新，采用“清潔生產(chǎn)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)排污成本的最小化。同時(shí)，節(jié)省出來的排污指標(biāo)還可進(jìn)入市場(chǎng)買賣，獲取新的利潤(rùn)。如浙江嘉興市某紡織廠，就通過當(dāng)?shù)嘏盼蹤?quán)儲(chǔ)備交易中心，賣掉了減排下來的50噸COD排放量，每年獲得了400萬元的額外收入。

　　此外，有條件的地區(qū)還可以通過建設(shè)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加大污染削減力度，騰出排污指標(biāo)在交易中獲益，從而促進(jìn)環(huán)境資源的流動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位一律不得轉(zhuǎn)讓或購(gòu)入排放指標(biāo)。

　　同時(shí)，《方案》規(guī)定，排污指標(biāo)交易必須在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下開展，在水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的流域或大氣環(huán)境質(zhì)SO2指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域內(nèi)削減指標(biāo)中購(gòu)買。即當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)又急需購(gòu)進(jìn)SO2排放指標(biāo)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其排污權(quán)交易只能在本縣進(jìn)行，而且該縣必須先相應(yīng)地削減SO2排放量，為交易留出空間。

　　據(jù)了解，為加強(qiáng)排污權(quán)交易的管理，重慶正在籌備建立主要污染物排放權(quán)交易管理中心，對(duì)全市主要污染物排放權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)排放總量的技術(shù)核算，主要污染物排放許可的技術(shù)支撐，交易資格的審核，交易真實(shí)性的核定，交易過程的監(jiān)督，以及負(fù)責(zé)辦理市級(jí)統(tǒng)籌的主要污染物排放權(quán)的出讓，并參與主要污染物排放權(quán)交易活動(dòng)等。