國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布調(diào)查報(bào)告，指出包括殼牌、雀巢、中國(guó)石化、東風(fēng)汽車和湖南有色等在內(nèi)的18家中外企業(yè)公然漠視《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，存在隱瞞污染物信息的違規(guī)行為。綠色和平要求這些企業(yè)須尊重公眾的知情權(quán)，公開完整詳實(shí)的環(huán)境信息，同時(shí)呼吁政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督并將更多有毒有害物質(zhì)納入監(jiān)管范圍。

　　目前，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)均實(shí)行了全面的企業(yè)污染物信息公開制度，從這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)的污染物環(huán)境信息公開后，公眾就可以獲得有關(guān)企業(yè)排污的信息，也促使投資者及相關(guān)方關(guān)注企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)行為，并可督促其不斷改善。去年5月1日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及其他相關(guān)規(guī)定我國(guó)制定的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》實(shí)施，其旨在通過推動(dòng)企業(yè)公開污染信息以治理環(huán)境。綠色和平為檢驗(yàn)其實(shí)施效果，對(duì)世界500強(qiáng)和中國(guó)上市公司100強(qiáng)企業(yè)于該《辦法》實(shí)行后的一年期間的在華污染記錄進(jìn)行了調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)殼牌、三星電子、雀巢、LG、卡夫、摩托羅拉、普利司通、中國(guó)石化、中國(guó)神華、中國(guó)鋁業(yè)、東風(fēng)汽車、華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)、中集集團(tuán)、中煤能源股份、美的電器、濰柴動(dòng)力、湖南有色股份共18家企業(yè)都曾由于“雙超”，即污染排放超標(biāo)或超過總量控制指標(biāo)而被環(huán)保部門點(diǎn)名，按照《辦法》的規(guī)定，這些“雙超企業(yè)”應(yīng)在被點(diǎn)名后的30天內(nèi)公開環(huán)境信息。然而，沒有一家企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公布污染物排放信息。盡管《辦法》正式實(shí)行一年有余，但中國(guó)公眾對(duì)于企業(yè)污染物排放信息的知情權(quán)仍很難得到保障。綠色和平在調(diào)查進(jìn)行過程中，曾向所有18家企業(yè)發(fā)送了問卷，直接查詢?cè)撈髽I(yè)的信息公開情況。然而，僅有三星電子、樂金、普利司通、中國(guó)神華能源股份有限公司4家企業(yè)對(duì)問卷給予答復(fù)，殼牌、雀巢、摩托羅拉則以提供企業(yè)政策或者報(bào)告作為回復(fù)，其他大多企業(yè)以“沉默”回應(yīng)。綠色和平依據(jù)《辦法》第21條規(guī)定，向企業(yè)所在地環(huán)保局申請(qǐng)公開企業(yè)環(huán)境信息公開的備案情況，也僅有6家地方環(huán)保局對(duì)其申請(qǐng)給予了書面答復(fù)。這些答復(fù)反映了《辦法》執(zhí)行中存在的一些問題。如有環(huán)保局在執(zhí)行中強(qiáng)調(diào)“重在糾正”，僅要求企業(yè)改正污染行為，而不再要求其公開污染物信息；或只要求企業(yè)在環(huán)保部門備案污染物信息，卻不要求企業(yè)向公眾公開這些信息。這些做法顯然有違《辦法》鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的精神。

　　“企業(yè)無疑是問題的關(guān)鍵，他們沒有任何借口忽視法規(guī)，對(duì)公眾隱瞞污染物信息。但同時(shí)，地方環(huán)保部門的執(zhí)法不嚴(yán)，以及《辦法》本身部分內(nèi)容的模棱兩可，也從側(cè)面姑息了企業(yè)污染物信息公開的嚴(yán)重不足。這些信息甚至包括有毒有害物質(zhì)。”綠色和平污染防治項(xiàng)目主任張凱在《“沉默”的大多數(shù)——企業(yè)污染物信息公開狀況調(diào)查》發(fā)布會(huì)上表示。(陸昀)